一、部門基本情況

（一）部門主要職能

貫徹執(zhí)行國家司法行政工作方針、政策、法律、法規(guī)，編制全州司法行政工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；制訂全州法制宣傳教育規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)全州各行業(yè)的依法治理工作；指導(dǎo)監(jiān)督全州律師、法律顧問、法律援助和基層法律服務(wù)工作；指導(dǎo)監(jiān)督公證機(jī)構(gòu)和公證業(yè)務(wù)活動(dòng)；綜合管理社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)；指導(dǎo)全州基層司法所、人民調(diào)解、社區(qū)矯正和刑釋解教人員安置幫教工作；協(xié)調(diào)全州法律服務(wù)工作；參與社會(huì)治安綜合治理工作；指導(dǎo)全州司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作；承擔(dān)州委、州政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）2016年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

2016年總的工作思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委九屆九次全會(huì)、州委七屆七次、八次全會(huì)、中央、省、州政法工作會(huì)議、全國全省司法行政工作會(huì)議部署，圍繞“四州”戰(zhàn)略和“示范區(qū)”建設(shè)中心任務(wù)，深入開展司法行政各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)平安迪慶、法治迪慶建設(shè)，為創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，公平正義的法治環(huán)境和平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做出新貢獻(xiàn)。

1、狠抓法治宣傳教育

（1）深入開展法治宣傳教育。緊密結(jié)合正在開展的“千促”活動(dòng)和“環(huán)境綜合整治、建設(shè)美麗迪慶”行動(dòng)，深入開展憲法教育，深入宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系，引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法；認(rèn)真做好并不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，完善國家工作人員學(xué)法用法制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員的法治觀念和法律素質(zhì)；加強(qiáng)青少年法治宣傳教育，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)；積極推動(dòng)把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，開展群眾性法治文化活動(dòng)。

（2）健全普法宣傳教育機(jī)制。健全普法宣傳教育機(jī)制，落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，研究制定法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，健全普法考核評(píng)估機(jī)制；加強(qiáng)普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，提高普法工作者的法律素質(zhì)和工作水平。

（3）深化法治創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建，深入開展部門行業(yè)依法治理工作，推動(dòng)把依法治理納入各級(jí)黨委政府目標(biāo)管理，推進(jìn)基層組織和部門行業(yè)依法治理工作不斷深入。

2、狠抓法律服務(wù)體系建設(shè)

（4）健全完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)抓好司法部、省司法廳《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》的貫徹落實(shí)，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，積極整合城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源，建立健全縣、鄉(xiāng)、村司法行政法律服務(wù)中心、站點(diǎn)，方便群眾及時(shí)獲得法律幫助。

（5）進(jìn)一步拓展法律援助范圍。主動(dòng)會(huì)同法院、檢察院、公安、財(cái)政、法制辦等部門，健全司法救助體系，加強(qiáng)軍人軍屬法律援助、水電移民法律援助、刑事法律援助，推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大援助范圍。

（6）大力發(fā)展律師法律服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮律師在司法活動(dòng)中的積極作用，推動(dòng)普遍建立法律顧問制度，認(rèn)真做好刑事案件辯護(hù)和民商事案件代理工作，積極參與敏感疑難案件、涉法涉訴案件的辦理，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（7）大力發(fā)展公證法律服務(wù)業(yè)。積極拓展公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督等職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義；進(jìn)一步推進(jìn)公證執(zhí)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升公證服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公證公信力。

（8）健全司法鑒定管理體制。切實(shí)加強(qiáng)司法鑒定隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)和誠信建設(shè)，全面加強(qiáng)執(zhí)業(yè)保障和執(zhí)業(yè)監(jiān)管，健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（9）抓好司法考試考務(wù)工作。著力做好司法考試組織實(shí)施工作，扎實(shí)推進(jìn)司法考試管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，確?？荚嚻椒€(wěn)、安全、順利、有效。

3、狠抓人民調(diào)解工作

（10）充分發(fā)揮人民調(diào)解的重要作用。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，全面推行“4＋1”調(diào)解模式，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解，及時(shí)將矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

（11）大力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作。積極推動(dòng)在相關(guān)行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立人民調(diào)解組織，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境整治等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，大力化解行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛。

（12）完善大調(diào)解工作格局。加強(qiáng)與州、縣有關(guān)行政部門、司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系；加快人民調(diào)解員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，選聘法治素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)的人民調(diào)解員擔(dān)任法治宣傳員、村（社區(qū)）網(wǎng)格員和人民陪審員。

4、狠抓特殊人群管理

（13）加強(qiáng)安置幫教工作。全面開展刑釋解教人員的安置幫教工作，進(jìn)一步促進(jìn)“三無”人員順利回歸社會(huì)；以建立無縫對(duì)接為抓手，進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)所與安置幫教組織信息準(zhǔn)確;進(jìn)一步加大刑釋解教人員的銜接管控力度，最大限度地減少重新違法犯罪。

（14）加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。認(rèn)真開展社區(qū)矯正工作，提高規(guī)范執(zhí)法水平，建立健全社區(qū)矯正執(zhí)法檢查機(jī)制；提高科技穩(wěn)控能力，全面推進(jìn)社區(qū)矯正司法“E通”建設(shè)，實(shí)施24小時(shí)定位監(jiān)控，進(jìn)一步提高教育矯正質(zhì)量。

（15）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，整合資源，互通情況，做到“底數(shù)清，情況明”，全面推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理工作；要典型引路，總結(jié)管理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、認(rèn)真加以宣傳推廣。

5、狠抓信息化和基層基礎(chǔ)建設(shè)

（16）抓好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)運(yùn)用、統(tǒng)一組織實(shí)施”的原則，抓好司法行政系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)站、司法局門戶網(wǎng)站、迪慶普法網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)；加快建成遠(yuǎn)程探視幫教系統(tǒng)，完善遠(yuǎn)程探視、遠(yuǎn)程親情幫教、遠(yuǎn)程心理矯治、遠(yuǎn)程法律服務(wù)和遠(yuǎn)程法律援助5個(gè)功能。

（17）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步做好司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)掃尾工作，全面推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè)；加快推進(jìn)州、縣社區(qū)矯正幫教基地建設(shè)，爭(zhēng)取列入藏區(qū)“十三五”規(guī)劃。

（18）建立重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機(jī)制。認(rèn)真抓好云發(fā)〔2013〕20號(hào)、迪發(fā)〔2014〕4號(hào)文件的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作，繼續(xù)抓好現(xiàn)有政策的落實(shí)，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政部門的支持，將應(yīng)由地方財(cái)政承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。

（19）服從服務(wù)于基層治理工作。充分發(fā)揮司法行政在推進(jìn)基層治理法治化中的重要作用，立足職責(zé)任務(wù)和職能優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用執(zhí)法、管理、教育、服務(wù)等職能手段開展工作，不斷提高基層治理法治化水平。

6、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和司法行政隊(duì)伍建設(shè)

（20）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)、州紀(jì)委七屆五次全會(huì)和全省司法行政黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，特別是班子主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)具體責(zé)任。

（21）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律的剛性約束，自覺遵循政治規(guī)矩的自我約束，深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法和州委實(shí)施細(xì)則，要橫下一條心糾正“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，并抓成習(xí)慣、抓出實(shí)效、抓為常態(tài)；深入推進(jìn)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政法規(guī)、從政道德教育，堅(jiān)持任前廉政教育。

（22）全面開展主題教育活動(dòng)。按照省委、州委的部署要求，在全州司法行政系統(tǒng)中深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”專題教育，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持抓細(xì)、抓長(zhǎng)、抓出成效。

（23）加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)理想信念教育，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育；大力加強(qiáng)律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)者隊(duì)伍思想政治建設(shè)和機(jī)關(guān)、律師行業(yè)黨建及群團(tuán)建設(shè)，加強(qiáng)律師事務(wù)所管理，規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)執(zhí)業(yè)行為；認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警政策，加大對(duì)干部職工培訓(xùn)力度，切實(shí)關(guān)心退休老干部生產(chǎn)生活，抓好年輕干部培養(yǎng)選拔和交流輪崗，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度，加強(qiáng)警務(wù)督察；深化體制機(jī)制改革，認(rèn)真開展“社會(huì)治安秩序整治”、“政務(wù)環(huán)境綜合整治”和“群眾文明素質(zhì)提升”三大專項(xiàng)行動(dòng)，積極開展目標(biāo)管理考核、意識(shí)形態(tài)、行政執(zhí)法和社管綜治及平安創(chuàng)建等各項(xiàng)工作。

（三）?部門決算單位構(gòu)

迪慶州司法局是獨(dú)立核算的一級(jí)行政預(yù)算單位，執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度的單位。州編辦核定我局行政政法編制34人，工勤編2人，年初政法機(jī)關(guān)人員35人，退休轉(zhuǎn)在職4人，本年度調(diào)出2人，正式退休2人，年末實(shí)有政法機(jī)關(guān)人員33人。退休轉(zhuǎn)在職2人。

二、部門預(yù)算執(zhí)行情況分析

（一）、收入支出結(jié)構(gòu)分析

本部門財(cái)政預(yù)算收入主要由人員工資、轉(zhuǎn)移支付資金、各職能項(xiàng)目資金組成。財(cái)政預(yù)算支出主要用于辦公費(fèi)、旅差費(fèi)、郵寄費(fèi)、水電費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、基本建設(shè)支出等。

(二)、收入支出與預(yù)算對(duì)比分析

預(yù)算人員經(jīng)費(fèi)與決算執(zhí)行情況基本一致。項(xiàng)目資金決算執(zhí)行比預(yù)算增加了省級(jí)下達(dá)資金。主要是省級(jí)下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金按、辦案、裝備費(fèi)；省級(jí)下達(dá)法律援助經(jīng)費(fèi)、普法宣傳經(jīng)費(fèi)。

（三）、收入支出與上年對(duì)比分析

1、行政運(yùn)行 上年結(jié)余88550.09元，財(cái)政撥款4990746.38元，支出5028612.82元。基本支出結(jié)轉(zhuǎn)50683.65元。

2、一般行政管理上年結(jié)余742732元，本年財(cái)政撥款662100元，支出836196.83元，項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余568635.17元。

3、基層司法業(yè)務(wù)上年財(cái)政拔款結(jié)余356817.36元，本年財(cái)政撥款1308100元，支出447085.7元，項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1217831.66元。

4、普法宣傳費(fèi)上年結(jié)余261070.2元，本年財(cái)政撥入419500元，本年支出636070.2元， 項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余44500元。

5、法律援助經(jīng)費(fèi)上年結(jié)轉(zhuǎn)188555.05元,本年財(cái)政拔款342700元,支出441403.68元,?項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余89851.37元。

6、其它支出上年結(jié)余2282586.6元（其中財(cái)政撥款基本建設(shè)支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余500000元，其他收入基本建設(shè)支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1416543.77元）本年收入1073920元，本年支出2660941.17元，項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余695565.43元（其中財(cái)政撥款結(jié)余245817.89元）。

7、律師公證管理上年結(jié)轉(zhuǎn)64767.34元，本年收入123600元，本年支出85552.12元，項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余102815.22元。

8、其他公共安全支出本年財(cái)政撥入700000元，項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余700000元。

9．非稅收入、支出情況

我局每年非稅收入主要是司法考試考務(wù)費(fèi)，今年開始考生通過網(wǎng)上繳費(fèi)，考務(wù)費(fèi)直接繳入省財(cái)政廳非稅專戶，按規(guī)定劃入州級(jí)非稅專戶4240元；利息收入8606.62元；車輛處置款84550元，以上款項(xiàng)繳入本級(jí)國庫。

10、其他應(yīng)付款年末余額為21732.77元，主要由省廳匯入規(guī)范化司法所資金20000元，其他是代扣款結(jié)余。

?11、年初固定資產(chǎn)為28283582.91元，本年度增加電腦等辦公設(shè)備447850元，處置越野車一輛352789.7元，年末固定資產(chǎn)28378643.21元。

12、“三公經(jīng)費(fèi)”指標(biāo)變動(dòng)情況

公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2015年33499.08.本年度38101.96元比上年減少42.7%；公務(wù)接待費(fèi)2015年13022.5元，本年度20151元比上年增加1.58%；主要原因5.29事件后省司法廳領(lǐng)導(dǎo)到我州，指導(dǎo)調(diào)研工作比較頻繁。因此接待費(fèi)增加。

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