村村有景點 寨寨搞旅游

? 唐學(xué)文

十八屆五中全會提出，到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)。州委、州政府也確定“旅游興州”的發(fā)展思路，要求我州2017年脫貧摘帽退出貧困行列。如何脫貧，脫到什么程度，一時脫貧還是永久脫貧，一部分脫貧還是全部脫貧，走什么路子既符合十三五規(guī)劃又符合迪慶實情，是我們面臨的一個嚴(yán)峻考驗。

筆者認(rèn)為，發(fā)展全民旅游才是迪慶的未來。

迪慶有得天獨厚的自然環(huán)境資源，是全省、全國甚至全世界都少有的。從高原到河谷、從懸崖峭壁到花海叢林、從鍋莊到阿遲木刮，可以說，迪慶的自然、文化、民風(fēng)民俗等旅游資源無處不在。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，生活理念也隨之改變，享受優(yōu)質(zhì)生活的需求促進了旅游業(yè)發(fā)展。雖然現(xiàn)在迪慶的旅游業(yè)正在發(fā)展，但筆者認(rèn)為，目前迪慶的旅游還處在開始階段，是粗放型的。好比一塊肥沃的土地，只是刀耕火種，收成還很少。所以，“精耕細作”，做好迪慶旅游是大有可為的事，是迪慶脫貧致富的好法子，尤其是正在建設(shè)的高速公路和鐵路開通之后，必將帶動旅游業(yè)快速蓬勃發(fā)展，我們只有做好充分的準(zhǔn)備才能抓住這個機遇，發(fā)展迪慶旅游，讓全州人民的錢袋子鼓起來。

那么怎樣做好旅游產(chǎn)業(yè)，讓群眾依靠旅游產(chǎn)業(yè)增收呢？筆者有以下幾個觀點想和大家共同探討。

一、以共贏思想統(tǒng)一全民旅游思想。

迪慶旅游之所以動力不足，是因為迪慶州旅游，只是一部分人的事，一部分人在做，一部分人受益，導(dǎo)致旅游業(yè)矛盾重重，如旅行社與導(dǎo)游之間，導(dǎo)游與游客之間，旅游團體與景區(qū)農(nóng)牧民之間，旅行社與運輸業(yè)之間等。要從根源上解決這些問題，關(guān)鍵是改變?nèi)萑嗣竦挠^念，形成“把蛋糕做大”“全民搞旅游”的思想。比如，我州可以創(chuàng)建全民旅游利益分配制度，如創(chuàng)建各種形式的股份公司制，政府部門為其提供智力支持、制度保障、法律支撐等，既能改善投資環(huán)境又能保障當(dāng)?shù)厝嗣竦睦妫饶茏屓萑嗣裣硎艿饺萋糜伟l(fā)展的好處又能享受到本村本社發(fā)展的好處，既相對公平又有發(fā)展收益差別，形成競爭活力。政府部門要注意保護當(dāng)?shù)厝说睦妫尞?dāng)?shù)厝说睦骐S著旅游業(yè)的發(fā)展而增加，避免出現(xiàn)一家獨大或壟斷式家族式等情況。如某公司要在某村投資開發(fā)旅游，就必須讓這村每戶群眾都入一定比例的干股，每年享受分紅，讓利益凝聚思想統(tǒng)一，從而創(chuàng)造更大的價值。

二、打造各具特色的景點，讓村村寨寨有風(fēng)景，旅游事業(yè)遍地開花。

有人會問，哪有那么多景點?。亢螢榫包c，只是觀念而己，是由游客決定的。迪慶境內(nèi)的山山水水，對我們來說已經(jīng)習(xí)以為常，但在廣大游客眼里，隨便一處都可以成為景點。比如，路邊幾頭覓食的藏香豬都會讓游客興奮不己，合影留念。豬就成為了一個景點，關(guān)鍵問題是如何讓豬成為旅游景點而創(chuàng)收呢？豬喜歡沼澤地，而沼澤地則意味著旁邊會有一片草地或鳥語或花香，最適合人們在這里停留休息，只要游客需要休息就需要消費，消費就會創(chuàng)造收益。類似的比如藏獒、牦牛都可以成為一項吸引游客消費的項目。

我州既有豐富的自然資源又有特色的民族文化，完全可以打造出各具特色的旅游景點，但目前我州只是開發(fā)了大景點，隨著旅游形式的改變，尤其是自駕游的興盛，游客對景點的需求是多層次，多方面的。以村鎮(zhèn)為單位來開發(fā)旅游既調(diào)動了基層單位的積極性又激發(fā)民力，全州的創(chuàng)造力被激活，各式各樣的旅游景點就會雨后春筍般冒出來，再多的資金都會被吸收。比如小中甸國道214線旁的小杜鵑花海，游客駐足觀看，為當(dāng)?shù)匕傩諑砹耸杖耄m然花開只是一時，但有人在路旁栽上一些別的花，到了八九月份，游客還可以欣賞成片的花海，只要留住了人就能創(chuàng)收。又比如羅平的油菜花可以成為景點，迪慶的油菜花也有自身的特點，但人家的可以成為可以供游客觀賞的景點，而我們的卻不是，最主要的區(qū)別就是我們沒把油菜花當(dāng)作風(fēng)景。又如五六月份香格里拉小中甸、三壩路埡口等漫山遍野的杜鵲花，那是全省絕無僅有的景觀，但這些美景依然不是景點，漫山花海獨自開放卻沒人欣賞。同樣，夏季的香格里拉綠草如茵，其間各式知名不知名的野花盛開，也是一道美麗的風(fēng)景，但這些都沒有被廣大游客所熟知。迪慶地處三江并流腹地，每一條河的每一條支流都是一道風(fēng)景，然而除了巴拉格宗景區(qū)外，其它的支流還沒有被發(fā)掘，成為可以帶動群眾增收致富的景點。

其實迪慶的山山水水，花鳥蟲魚等自然景觀都可以成為景點，關(guān)鍵看如何打造和宣傳，創(chuàng)建一種旅游戰(zhàn)略模式，更關(guān)鍵的是如何讓風(fēng)景變成景點，實現(xiàn)風(fēng)景到景點的華麗轉(zhuǎn)身。要做好這個事情需要注意幾個方面的事情：一是需要有一批人或?qū)I(yè)團隊專門對我州的旅游資源進行考察，定類，形成系統(tǒng)全面的資源庫，再統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計。二是要對全旅游資源進行規(guī)劃整合，因地制宜，打造以村鎮(zhèn)為單位的各具特色的旅游景點，既避免同類景點競爭，又滿足全國或全世界游客的需求。三是充分調(diào)動全州各族人民的積極性，加入到旅游規(guī)劃建設(shè)過程中。四是創(chuàng)建政府控股或政府引導(dǎo)的大型股份制公司，拓寬融資渠道，創(chuàng)建資金吸納機制，保障資金投入。五是建立矛盾糾紛協(xié)調(diào)解決機制，保障和諧發(fā)展。

三、以旅游促進其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其它產(chǎn)業(yè)以旅游業(yè)為導(dǎo)向。

迪慶物產(chǎn)資源豐富，從天然的天麻、蟲草到人工種植的重樓、白術(shù)，都有很大的發(fā)展空間，但人均收入?yún)s很少，仍處于貧困狀態(tài)。究其原因主要是資源沒有市場造成的。多少爛在山上田里的農(nóng)特產(chǎn)品被大城市的人們視為珍寶，又小又甜的尼西小蘋果、江東黃果、竹葉菜等山茅野菜深受追捧。但迪慶的物產(chǎn)有種類多數(shù)量少而分散的特點，難以形成穩(wěn)健的市場，導(dǎo)致老百姓的收入不穩(wěn)定。因此我們需要建造一個特殊的市場——旅游市場，在村村寨寨建景點，村村寨寨建市場，這樣迪慶的物產(chǎn)就有賣場，就能促進種植業(yè)、加工業(yè)、手工藝等行業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)會以旅游業(yè)的需求自動生成并優(yōu)勝劣汰。麗江龍蟠公路旁的村民就以這樣的模式在創(chuàng)收，他們在路邊建立一個觀景臺，吸引游客在欣賞風(fēng)景的同時購買當(dāng)?shù)氐乃⑹卟?，亦或是進入飯店就餐等，帶動了當(dāng)?shù)夭葺烟业人N植。但那只是村民自發(fā)形成的市場，規(guī)模不大，也不規(guī)范，缺乏管理。如果政府進行統(tǒng)一規(guī)范，加以引導(dǎo)，則會釋放出這種市場模式的巨大能量。筆者認(rèn)為這種模式是最適合迪慶特點的發(fā)展模式，建立以村寨為單位的旅游市場，以合作社的方式統(tǒng)一運營，讓市場反過來能促進旅游業(yè)發(fā)展，只要每個村寨都有賣場，人均收入在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上得到較大提高是完全有可能的。

四、旅游促進民族文化發(fā)展，民族文化成為旅游景點。

迪慶多民族共存，民族文化豐富多彩，如尼西情舞、阿尺木刮等都是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但這些卻沒有成為創(chuàng)收的項目有點可惜。游客到一個地方游玩，除了想看當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光，更喜歡領(lǐng)略與自已生活的地方不一樣的民族文化，迪慶多民族文化并存，正能滿足游客想看、想了解、想玩的好奇心理。在網(wǎng)絡(luò)電視等現(xiàn)代文化的沖擊下，民族文化要獲得動力就需要與旅游并軌，搭載旅游的列車。

如何使民族文化成為景點呢？最經(jīng)典的例子是楊麗萍的《云南印象》，汲取了民族文化的精華，創(chuàng)造了上億的價值。雖然我們不可能有那么大的投入，作出那么高規(guī)格的民族文化產(chǎn)品，搞那么大的市場推廣，但做到吸引游客，滿足游客的欣賞需求并不難。首先，根據(jù)各民族，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的特點打造民族文化品牌，如《虎跳峽印象》《尼西印象》《江邊印象》《同樂印象》《梅里印象》《白水臺印象》《金絲猴印象》等，一方面豐富旅游項目內(nèi)容，另一方面豐富人民群眾的文化精神生活。其次，由公司組織聘請文化傳承人等專家進行編排打造，由當(dāng)?shù)厝顺尸F(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕?，使其既有民族特點，又有觀賞性。再次，創(chuàng)建類似藏民家訪的文化呈現(xiàn)模式，將各民族的民俗文化活動納入旅游項目。最后，完善分配制度，矛盾糾紛處理機制，保障文化產(chǎn)品打造參與人的利益。

五、生態(tài)保護與旅游發(fā)展相互促進。

也許有人會擔(dān)心全民旅游會破壞生態(tài)環(huán)境，但筆者認(rèn)為恰恰相反。如果一片樹林成為景點而使百姓創(chuàng)收，百姓只會保護這些樹而不會砍了當(dāng)柴燒；如果一座山能夠成為旅游景點，就不會有人把它開作采石場；如果游客喜歡大草壩，就不會有人把房子建到草壩中間；一旦全民旅游為全州老百姓帶來了實惠，游客對自然環(huán)境的破壞就會有全州人民來監(jiān)督，勝過幾個景區(qū)管理人員。要實現(xiàn)以上目標(biāo)，關(guān)鍵要完善利益分配制度，要使當(dāng)?shù)匕傩赵诼糜伟l(fā)展中獲益，才能激發(fā)人民群眾的主人翁意識，保護好當(dāng)?shù)氐幕ú輼淠?。否則，環(huán)境管理部門與老百姓之間只會是監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，進入貓捉老鼠的管理怪圈中，無法真正保護環(huán)境。

六、充分調(diào)動全民積極性，努力形成全民宣傳攻勢。

搞旅游得有游客，而游客哪里來，事在人為。首先，我們要有宣傳自信。迪慶本來就有全省乃至全國最好的資源，宣傳自信體現(xiàn)在宣傳內(nèi)容的豐富性、美觀以及宣傳手段的多樣性上。政府宣傳部門要努力積極作為，要讓宣傳人的手里有宣傳的內(nèi)容，越多越好、越細越好、越美越好，就需要有團隊專門打造。其次，形成政府牽頭引導(dǎo)，公司投入，全民宣傳的新宣傳模式。過去我們的宣傳更多的是政府宣傳部門在主流媒體上的宣傳，但這滿足不了全民旅游興州戰(zhàn)略的需求，政府部門繼續(xù)在主流媒體上加大宣傳的同時發(fā)動旅游公司加大宣傳投入，組織專業(yè)攝影團隊、撰寫文章的團隊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)團隊等把宣傳內(nèi)容做好，然后發(fā)動全州人民廣泛宣傳，進一步提高香格里拉旅游的影響力。只有做到這些，我們才能依靠旅游業(yè)的發(fā)展，促進全民增收，實現(xiàn)脫貧摘帽、全面建成小康社會的目標(biāo)。

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