格魯吉亞面積不大,地緣地位卻十分重要,西方國家把它作為從南方擠壓、遏制俄羅斯戰(zhàn)略空間的基地。 2008年8月9日 格魯吉亞宣布進入“戰(zhàn)時狀態(tài)” 8月9日,在格魯吉亞南奧塞梯首府茨欣瓦利附近的哥里市,一些格魯吉亞士兵從一座遭襲擊起火的樓房旁邊跑過。 新華社/路透 8月10日,在格魯吉亞南奧塞梯自治州的賈瓦區(qū),俄羅斯士兵坐在一輛裝甲車上。新華社/路透 8月8日凌晨,格魯吉亞軍方在南奧塞梯首府茨欣瓦利與當(dāng)?shù)匚溲b力量爆發(fā)武裝沖突。隨即演變?yōu)楦耵敿獊喤c在此地維和的俄羅斯軍隊的沖突。這一天,正是全球參與并矚目的奧運會在北京開幕的日子?!皧W林匹克休戰(zhàn)”原則在南奧塞梯被撕裂了一個口子,也讓世界感受到國際政治在國家利益面前的脆弱平衡。 13日,格魯吉亞與俄羅斯就停火條件原則上達成一致。俄格沖突基本平息。格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利12日宣布格已決定退出獨聯(lián)體,俄格關(guān)系降至歷史最低點。 恩怨一觸即發(fā) 中國社科院俄羅斯東歐中亞所姜毅研究員接受《瞭望》新聞周刊采訪時表示,從事件發(fā)生的時間看,沖突確有其偶然性,但南奧塞梯問題已經(jīng)積累很長時間了,從去年以來,小規(guī)模偶發(fā)性的沖突就時有發(fā)生,國際社會也一直擔(dān)心這里會成為一個新的熱點。最近一個月,沖突雙方凝聚的不信任和對立氣氛達到相當(dāng)危險的程度,因此任意一個小動作都可能引起擦槍走火。 南奧塞梯是格魯吉亞的一個自治州,與俄羅斯北奧塞梯共和國接壤。追溯歷史,南奧塞梯早在1922年就成為格魯吉亞蘇維埃社會主義共和國的自治州,茨欣瓦利為首府。此后南奧塞梯自治政府與格魯吉亞之間基本上維持和平狀態(tài)。但在1990年格魯吉亞開始脫離蘇聯(lián)謀求獨立時,南奧塞梯也宣布獨立,提出要與北奧塞梯共和國合并,沖突由此爆發(fā)并不斷擴大。 1992年6月,俄羅斯、格魯吉亞和南、北奧塞梯四方就和平解決武裝沖突舉行會談,達成了停火、成立維和部隊和監(jiān)督委員會的協(xié)議。7月,俄羅斯、格魯吉亞和南奧塞梯三方聯(lián)合組成1500人的維和部隊,在南奧塞梯和格魯吉亞邊界建立了安全走廊,實際上是把南奧塞梯從格魯吉亞分隔出來。 自此之后到最近,由于南奧塞梯自治州和阿布哈茲共和國都傾向于“投靠”俄羅斯,俄格兩國經(jīng)常打嘴仗,有時甚至劍拔弩張,但并沒有導(dǎo)致直接的武裝對抗。 而考慮到多方面的因素,俄羅斯既沒有承認(rèn)南奧塞梯獨立,也沒有支持它同北奧塞梯合并,但始終保持著同南奧塞梯的密切聯(lián)系。據(jù)報道,多數(shù)南奧塞梯人如今持有俄羅斯護照,盧布在當(dāng)?shù)匾矎V泛流通。 今年2月,科索沃宣布獨立后,俄羅斯為了回?fù)裘绹姓J(rèn)科索沃獨立的立場,開始調(diào)整對南奧塞梯和阿布哈茲的政策。俄國家杜馬3月21日通過一項聲明,建議俄總統(tǒng)和政府考慮承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨立的問題。隨后,時任俄總統(tǒng)普京責(zé)令向南奧塞梯和阿布哈茲的居民和旅居那里的俄公民提供物資援助,并在當(dāng)?shù)亟⑷轿槐Wo俄公民權(quán)利和自由的機制。 針對這種狀況,格魯吉亞一方面堅決反對,另一方面積極尋求國際支持,特別是美國的支持。格軍隊還加強了建設(shè),裝備新武器,接受美國教官訓(xùn)練,與美國等國開展了聯(lián)合軍事演習(xí)。 今年四五月間,由于格魯吉亞無人駕駛偵察機接連被阿布哈茲軍方擊落,格開始向與阿布哈茲臨近的地區(qū)大量屯兵,俄羅斯則向阿布哈茲增加維和兵力,聲稱要嚴(yán)厲回?fù)舾窨赡馨l(fā)動的“侵略”。幾個月來,該地區(qū)上空已經(jīng)“烏云密布”。 大國間的“賭盤” 受訪專家梳理的分析認(rèn)為,無論是南奧塞梯還是阿布哈茲,其實還都只是雙方相互爭斗的“棋子”或者說“籌碼”;更深的背景則是,俄羅斯和西方大國都試圖取得在該地區(qū)的控制權(quán)。 格魯吉亞面積不大,地緣地位卻十分重要,西方國家把它作為從南方擠壓、遏制俄羅斯戰(zhàn)略空間的基地。格魯吉亞在蘇聯(lián)解體后就逐漸向西方靠攏,接受美國的軍事與經(jīng)濟援助。格成為美國在反恐戰(zhàn)爭中的盟友,近年來更積極要求加入北約。 為了擠壓俄羅斯,北約在1997年和2002年的兩輪東擴中,把中歐、巴爾干半島北部國家以及波羅的海三國接納進來,今年又開始醞釀第三輪東擴,主要對象就是格魯吉亞和烏克蘭。民調(diào)也顯示超過半數(shù)格魯吉亞民眾希望加入北約。在俄方看來,如果格烏加入北約,北約就把前沿陣地推進到了俄羅斯的西南和南部。已經(jīng)失去了中東歐、巴爾干和波羅的海等傳統(tǒng)勢力范圍的俄羅斯深感危機,認(rèn)定這是“危險的信號”。 大國之爭反映在格魯吉亞內(nèi)部,則是親俄派和親西方派之間沒完沒了的政治爭斗。在2003年的所謂“顏色革命”和2007年大規(guī)模反政府示威游行的背后,都可以看到西方國家和俄羅斯的影子。 姜毅指出,在今年北約的春季峰會上,雖然將格魯吉亞加入北約的議題延后,但美國與波蘭和捷克就反導(dǎo)系統(tǒng)的談判加緊進行,賴斯一個月前訪問捷克時與捷克外長簽署了捷美反導(dǎo)雷達基地總協(xié)定。俄羅斯對此反應(yīng)激烈。俄外交部發(fā)表聲明稱,若美國在鄰近俄羅斯的地區(qū)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng),俄將被迫采用軍事技術(shù)手段應(yīng)對。 去年以來,俄羅斯恢復(fù)了遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機在大西洋、北冰洋、太平洋、黑海海域及北極地區(qū)上空例行戰(zhàn)斗值班飛行,向西方示強,同時還向阿布哈茲增加維和部隊。此外,最近兩個月內(nèi),俄羅斯謀求加強與拉美國家的關(guān)系,也引起美國的高度警覺。 從地理位置看,南奧塞梯處于里海石油至西方國家不經(jīng)由俄羅斯領(lǐng)土輸出的重要能源運輸路線。俄羅斯近年來憑借其龐大的能源蘊藏重新崛起,對于這條重要的能源運輸路線勢在必得。為防止北約東擴,俄將南奧塞梯的獨立問題作為牽制格魯吉亞加入北約進程的一張重要的牌。而最終,北約東擴,成為了南奧塞梯軍事沖突的導(dǎo)火索。 俄格沖突的多重影響 南奧塞梯沖突引起國際社會的廣泛反應(yīng)。沖突各方,以及美國、歐盟等基于自身立場作出不同解讀。格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利在格軍占領(lǐng)了南奧塞梯首府茨欣瓦利大部分地方后使用了“解放”一詞;俄羅斯總理普京抨擊格魯吉亞軍隊在南奧塞梯進行“種族清洗”,說俄軍隊反擊“完全合法”,向南奧塞梯派增援部隊是為了“人道主義救援”;而美國公開表態(tài)支持格魯吉亞,布什總統(tǒng)表示,俄方對格魯吉亞的武力行動“無法接受”,切尼則警告俄羅斯要停止繼續(xù)向南奧塞梯“進攻”。不過無論是美國還是歐洲國家,對俄羅斯的批評都還停留在政治和外交的層面。 與此同時,北約也專門召開會議討論南奧塞梯局勢,聯(lián)合國安理會從8月7日晚起多次舉行緊急會議?,F(xiàn)在,沖突基本平息,但國際輿論大都認(rèn)為各方將展開的博弈還會繼續(xù)。其影響也會漸漸顯露出來。 首先對于俄羅斯與西方的關(guān)系。事件發(fā)生后,美國和歐洲國家更多的是對俄羅斯外交上的批評,并沒有采取進一步的行動,但是,西方對以后俄羅斯在該地區(qū)扮演什么樣的角色、采取何種行動更加擔(dān)心了。 而從俄羅斯來說,這一次也有做給西方看的意圖在里面。俄羅斯通過此次行動向西方表明了其在獨聯(lián)體國家和高加索地區(qū)的影響力,以及在地緣政治意義上的重要地位。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院劉桂玲研究員告訴《瞭望》新聞周刊,俄羅斯通過這次事件表現(xiàn)出了它的強勢,那就是在涉及俄羅斯切身利益的問題上,俄羅斯“該出手時”就會“出手”。她指出,今年以來俄羅斯在其外交構(gòu)想和軍事構(gòu)想上就表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)膹娪玻m然不會走上“新冷戰(zhàn)”的老路,但顯然不是嘴上說說而已。 那么,在俄羅斯與西方相互不信任和情緒對立的背景下,無論是俄羅斯還是西方大國和北約都很難有示弱的表示。 其次是對其他區(qū)內(nèi)國家的影響。姜毅指出,俄羅斯果斷采取行動也是對其他類似國家的敲打。比如烏克蘭,它和格魯吉亞一樣也謀求加入北約,烏克蘭總統(tǒng)尤先科8月13日簽署命令,對駐扎在賽瓦斯托波爾的俄羅斯黑海艦隊進出烏克蘭國境及在烏境內(nèi)駐地以外調(diào)動進行限制,俄反擊其為反俄行動。俄格沖突后這些國家在處理對俄關(guān)系時會更謹(jǐn)慎,但有可能加快“去俄”和“脫俄”的步伐。 其三是對于俄格關(guān)系。格魯吉亞已宣布退出獨聯(lián)體,在與俄羅斯“獨”還是“聯(lián)”的問題上下了決心,以前只是有這樣的想法,現(xiàn)在則有了行動。內(nèi)憂外患局面下的格魯吉亞同俄羅斯將更加難以相處,俄格關(guān)系已經(jīng)降到最低點。 不過有關(guān)觀察家認(rèn)為,如同此次沖突發(fā)生后能“適可而止”一樣,俄格關(guān)系盡管會更艱難,但徹底破裂和全面爆發(fā)戰(zhàn)爭也不太可能。當(dāng)前,外高加索地區(qū)的形勢十分復(fù)雜,反映在這里的大國關(guān)系也很復(fù)雜。出于自身安全和利益的考慮,俄羅斯、西方大國和格魯吉亞都不會草率行事。 具體到停火之后的南奧塞梯,包括阿布哈茲的局勢必將更復(fù)雜化。一方面,維和安全地帶已經(jīng)破壞,維持這里的局勢以后將采取什么模式?1992年以來建立的四方模式還能不能繼續(xù)?之前歐安組織和歐盟一直試圖向該地區(qū)滲透,此次沖突發(fā)生后,歐盟方面8月13日在布魯塞爾宣布,歐盟準(zhǔn)備向格魯吉亞派遣觀察人員,參與聯(lián)合國或歐安組織為和平解決沖突所作的各種努力。此舉將改變這一地區(qū)的力量配置。 另一方面,長期以來,要求獨立的南奧塞梯和阿布哈茲問題被視為俄羅斯向格魯吉亞施壓的一個籌碼,同時也是格魯吉亞加入北約道路上的一大障礙。那么沖突之后俄羅斯是否仍然讓它成為一個問題?而格魯吉亞會否下決心徹底丟掉這兩個“燙手山芋”,向西方靠攏?顯然,無論對格魯吉亞還是對俄羅斯,這都不是個簡單的是與否的問題。作為格魯吉亞最重要支持者的美國,其影響同樣不容小覷。 (來源:《瞭望》新聞周刊) |