針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)老人種田常態(tài)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、糧食種植石油化等新趨勢(shì)，專(zhuān)家建議，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育尤其是婦女教育來(lái)提高農(nóng)村人力資源存量，支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等來(lái)解決勞動(dòng)力素質(zhì)低下、有效勞動(dòng)力不足等問(wèn)題；通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，以適度規(guī)?；瘉?lái)應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副業(yè)化；加大直接的農(nóng)資生產(chǎn)性補(bǔ)貼緩解農(nóng)業(yè)石油化的沖擊。

　　當(dāng)前農(nóng)村老人種田導(dǎo)致的核心問(wèn)題是勞動(dòng)力素質(zhì)低下。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)在抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí)，多形式、多途徑地發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)實(shí)用的種、養(yǎng)、加技術(shù)。尤其要重視農(nóng)村婦女的教育。農(nóng)村婦女目前是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者中的主要力量，在農(nóng)村許多家庭中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)水平以及家境的優(yōu)劣在相當(dāng)大程度上取決于家庭主婦的素質(zhì)。

　　另外，從外部加強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做好家門(mén)口的農(nóng)業(yè)文章。江西省勞動(dòng)部門(mén)介紹，近年來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，在省內(nèi)務(wù)工增長(zhǎng)有加快趨勢(shì)。2007年，江西省外出務(wù)工農(nóng)民凈增16萬(wàn)人，在省內(nèi)務(wù)工農(nóng)民凈增8.6萬(wàn)人，占53.4%；到省外務(wù)工農(nóng)民凈增7.4萬(wàn)人，占46.6%。江西省調(diào)查總隊(duì)發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)務(wù)工人員中老年務(wù)工人員比重高于省外比重。2007年，江西省內(nèi)務(wù)工人員中，50歲以上的老年務(wù)工人員比重高于省外比重，為6.46%與0.54%。專(zhuān)家建議，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)措施引導(dǎo)企業(yè)大量使用本地老人務(wù)工人員，安定農(nóng)民心，讓大量農(nóng)村勞動(dòng)力在從事二、三產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，能夠有條件兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

　　由于農(nóng)資上漲已成為制約糧食生產(chǎn)的主要因素，在采訪(fǎng)中，不少基層農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)民一再要求，進(jìn)行農(nóng)資補(bǔ)貼制度改革，取消生產(chǎn)企業(yè)中間環(huán)節(jié)補(bǔ)貼，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的末端補(bǔ)貼力度。

　　中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、江西貴溪化肥有限責(zé)任公司總經(jīng)理黃光明建議，化肥市場(chǎng)可按照“取消優(yōu)惠、放開(kāi)價(jià)格、農(nóng)民直補(bǔ)、宏觀調(diào)控”的原則進(jìn)行國(guó)家宏觀調(diào)控機(jī)制改革。黃光明說(shuō)，國(guó)家放開(kāi)價(jià)格，取消生產(chǎn)企業(yè)的中間環(huán)節(jié)補(bǔ)貼優(yōu)惠，用這些資金和稅收增加對(duì)農(nóng)民的化肥直接補(bǔ)貼。同時(shí)，國(guó)家根據(jù)市場(chǎng)需求，宏觀調(diào)控化肥的生產(chǎn)數(shù)量和品種。

　　同時(shí)，國(guó)家要因地制宜，適時(shí)啟動(dòng)綠肥補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民種植綠肥提高土壤肥力。江西省統(tǒng)計(jì)，江西紅花草等綠肥最高年種植面積一度超過(guò)2000萬(wàn)畝，到上個(gè)世紀(jì)90年代減少到800多萬(wàn)畝。去年江西綠肥種植面積只有約500萬(wàn)畝。江西省土壤肥料技術(shù)推廣站技術(shù)人員介紹，紅花草等綠肥，主要作用是固氮，同時(shí)活化土壤中的磷、鉀等，能有效提高土壤肥力，尤其是可改善土壤結(jié)構(gòu)，避免大量施用化肥造成的土壤板結(jié)。據(jù)悉，目前江西省已開(kāi)始試行對(duì)綠肥進(jìn)行補(bǔ)貼的政策。

　　針對(duì)農(nóng)民種糧積極性下降、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化問(wèn)題，農(nóng)業(yè)專(zhuān)家認(rèn)為，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是破解這一難題的有效措施之一。

　　江西豐城市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)徐思明說(shuō)，根據(jù)他們測(cè)算，在國(guó)家現(xiàn)有政策環(huán)境下，一對(duì)農(nóng)村夫婦規(guī)模種植30畝以上糧食的效益，絕對(duì)高過(guò)外出務(wù)工收入。記者在基層采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的大戶(hù)種糧積極性還保持，其中一些大戶(hù)對(duì)承租更多農(nóng)田的愿望強(qiáng)烈。在江西最主要的糧食生產(chǎn)大縣鄱陽(yáng)縣，當(dāng)?shù)?/3的農(nóng)田都通過(guò)自愿流轉(zhuǎn)方式，集中到了大戶(hù)手中。相對(duì)于其他丘陵地區(qū)，鄱陽(yáng)縣農(nóng)民種糧積極性比較高。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江西省調(diào)查總隊(duì)農(nóng)村住戶(hù)處劉順伯認(rèn)為，以適應(yīng)耕地流轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的規(guī)?；?jīng)營(yíng)正在成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。他說(shuō)，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變正處于漸進(jìn)過(guò)程中，既要積極鼓勵(lì)，又要防止操之過(guò)急，主要依靠市場(chǎng)規(guī)律推動(dòng)耕地流轉(zhuǎn)，因時(shí)、因地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；＃▉?lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）