近日云南省政府工作報(bào)告出爐，該報(bào)告以"搶機(jī)遇、促投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)、增動(dòng)力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定"為主題，勾勒出云南省2009年應(yīng)對(duì)危機(jī)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的總體思路。在落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策指導(dǎo)下，云南省適時(shí)推出的這一系列政策，體現(xiàn)出政策的強(qiáng)勢(shì)與政府的主導(dǎo)作用，而這兩大效應(yīng)可以極大提振本已疲弱的市場(chǎng)信心。不過，在為政府對(duì)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)強(qiáng)勢(shì)回歸鼓掌的時(shí)候，仍有必要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持審慎的樂觀態(tài)度。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并未發(fā)生改變

　　從2009年云南省政府工作報(bào)告中的"確保固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)、全力推進(jìn)'雙萬億工程'和工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)"不難看出，云南省2009年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要突破口，仍然瞄準(zhǔn)投資拉動(dòng)，投資重點(diǎn)仍在工業(yè)領(lǐng)域，且政府對(duì)投資的主導(dǎo)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。這樣做其好處在于，在省級(jí)政府的推動(dòng)下，很多項(xiàng)目能夠快速落實(shí)，進(jìn)而保證2009年云南省經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)，從而穩(wěn)定市場(chǎng)信心，為將來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和信心基礎(chǔ)。而其不利在于，以投資帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將來必然還會(huì)面臨現(xiàn)在出現(xiàn)的問題，即一旦貿(mào)易市場(chǎng)疲軟，本地投資將受到大幅影響，隨之帶來的又是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。

　　擴(kuò)大消費(fèi)面臨通縮壓力

　　雖然2008年12月云南省CPI指數(shù)1.8%的增長(zhǎng)略高于全國(guó)的1.2%，但不能忘記的是自2008年6月起，云南省CPI曾連續(xù)六個(gè)月漲幅低于全國(guó)，就目前來看1.8%的CPI仍然處于4%的良性通脹臨界點(diǎn)之下，對(duì)省內(nèi)擴(kuò)大消費(fèi)造成較大壓力。同時(shí)政府工作報(bào)告把擴(kuò)大消費(fèi)的任務(wù)放在發(fā)展服務(wù)業(yè)上，重點(diǎn)則是希望在農(nóng)村服務(wù)業(yè)上有所突破，然而隨著沿海制造業(yè)的衰退，云南農(nóng)村又面臨著沿海剩余勞動(dòng)力返鄉(xiāng)的問題，這從某方面又加重了云南農(nóng)村的儲(chǔ)蓄心理，無疑是對(duì)本已低迷的CPI雪上加霜。

　　消費(fèi)信心保障仍需加強(qiáng)

　　從云南網(wǎng)"我最關(guān)注的兩會(huì)話題（投票）"可以看出民眾對(duì)2009年社會(huì)生活最關(guān)心的分別是：獲得6015票的醫(yī)療衛(wèi)生問題，獲得3746票的社會(huì)保障問題，獲得3115票的教育改革問題，獲得2134票的創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題。而上述問題，正是保障消費(fèi)信心的關(guān)鍵。對(duì)此云南省政府也提出了相應(yīng)對(duì)策，即"創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助中小企業(yè)穩(wěn)定工作崗位、保障基本生活"。但與刺激投資所采取的政策相比較，其政策保障相對(duì)較弱?？梢娫颇先允遣扇≥^穩(wěn)妥地民生政策，啟動(dòng)消費(fèi)引擎尚需時(shí)日。（來源：新華網(wǎng)云南頻道）