“去年年底，我國(guó)出臺(tái)對(duì)事業(yè)單位退休人員提高退休金的政策，因政策疏漏，各地尚在彌補(bǔ)缺失，可時(shí)隔不久，今年新年便出臺(tái)？‘事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案’?！睂?duì)于今年年初在5省市試點(diǎn)的？“事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”，昨天，不少委員在接受采訪時(shí)表示：“改什么？怎么改？需事先說(shuō)清楚?！?/font>

　　養(yǎng)老金數(shù)額相差大

　　今年1月28日，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部正式下發(fā)全國(guó)？“事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案”，上海、浙江、廣東、山西、重慶5省市今年將試點(diǎn)。

　　雖然目前改革方案沒(méi)有正式公布，但此前據(jù)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)孫寶樹(shù)介紹，改革的大體方向和思路是：事業(yè)單位分為兩類，有行政職能的要納入公務(wù)員勞動(dòng)保障體系；具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的事業(yè)單位，將參照企業(yè)職工保障制度進(jìn)行改革。

　　據(jù)專家測(cè)算，如果“事業(yè)單位的養(yǎng)老金按照企業(yè)模式計(jì)發(fā)”，一名事業(yè)單位的工作人員在職工資是每月5000元，假設(shè)他的工齡是35年，按現(xiàn)行的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度計(jì)算，他退休可拿到4000元左右，而換成企業(yè)模式發(fā)放，養(yǎng)老金只能拿到2000元左右。這意味著改革后，事業(yè)單位人員養(yǎng)老金要少拿一半左右。

　　方案缺乏執(zhí)行細(xì)則

　　“我國(guó)‘未富先老’，國(guó)家財(cái)政將不堪養(yǎng)老重負(fù)，非改不可，這是實(shí)情?！辈贿^(guò)，全國(guó)政協(xié)委員、上?？亟袑W(xué)校長(zhǎng)張群卻指出，由于此次改革范圍涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個(gè)領(lǐng)域，涉及人員超過(guò)3035萬(wàn)人?！皯?yīng)該說(shuō)，這項(xiàng)改革涉及千家萬(wàn)戶，面廣量多，應(yīng)慎重行事，方案草率出臺(tái)，其間有很多值得認(rèn)真思考的地方。？”

　　“去年年底，為刺激內(nèi)需，剛出臺(tái)對(duì)事業(yè)單位退休人員提高退休金的政策，因政策疏漏，各地尚在彌補(bǔ)缺失，可時(shí)隔不久，今年新年便出臺(tái)‘事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案’。”張群表示，出臺(tái)一項(xiàng)如此重大的改革方案，至少應(yīng)先向社會(huì)征求意見(jiàn)，絕對(duì)不能草率。

　　被人詬病的一大關(guān)鍵問(wèn)題是：事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革到底改什么？怎么改？全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院學(xué)部主席團(tuán)秘書長(zhǎng)何秉孟表示：“事業(yè)單位還分全額撥款、差額撥款、自收自支，這樣籠統(tǒng)劃一，分都沒(méi)分清，怎么改？方案缺乏細(xì)致的分類指導(dǎo)和配套改革措施，簡(jiǎn)單沿用企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的辦法也有失偏頗。？”

　　教師是否應(yīng)該納入

　　而作為教育系統(tǒng)的專家，全國(guó)政協(xié)委員、廈門大學(xué)中文系教授楊春時(shí)對(duì)教師是否應(yīng)納入改革范圍表示異議：“按照現(xiàn)在的社保標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)單位退休人員納入社保后，收入將大大低于在職工資，也與以前已經(jīng)退休的未納入社保的職工養(yǎng)老金出現(xiàn)較大差距。？”根據(jù)《教師法》，教師收入應(yīng)不低于公務(wù)員，這也應(yīng)該包括退休收入不低于公務(wù)員。

　　此前有媒體披露，在試點(diǎn)省市之一的廣東，一些高校50歲左右的教師要求“提前退休”，有些高校不得不出臺(tái)措施，暫緩辦理提前退休。

　　針對(duì)這一情況，全國(guó)政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席盛昌黎建議，對(duì)《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》中涉及教師的養(yǎng)老金制度改革方案，是否符合《教師法》的規(guī)定進(jìn)行審查。盛昌黎也指出，《方案》不能只由人力資源和社會(huì)保障部一家設(shè)計(jì)和推行，應(yīng)吸收國(guó)家相關(guān)部門，尤其是涉及到占事業(yè)單位人數(shù)最大比例的教師養(yǎng)老金制度改革，應(yīng)有教育主管部門參與。（稿件來(lái)源：新聞晚報(bào)）