大學(xué)生創(chuàng)業(yè)新路

　　為推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，中央決定從2008年開始，用5年時(shí)間選聘10萬名大學(xué)生到農(nóng)村任職。云南省自去年5月啟動(dòng)這項(xiàng)工作以來，共有全國433所高校、616個(gè)專業(yè)的39000多名大學(xué)畢業(yè)生報(bào)名參加云南省的大學(xué)生“村官”選聘工作。經(jīng)過競爭考試、組織考察，選拔了2000名村官。為基本實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”的計(jì)劃，今年云南省將采取時(shí)間倒逼、限時(shí)辦理等辦法，充分利用網(wǎng)絡(luò)等手段，選聘1萬名大學(xué)生到農(nóng)村任職。

　　破解難題 夯實(shí)基礎(chǔ)

　　【亮點(diǎn)】改善村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

　　云南是一個(gè)集邊疆、民族、山區(qū)為一體的欠發(fā)達(dá)省份，城鄉(xiāng)差距大，貧困人口多，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的任務(wù)很重。目前云南省的3.5萬名村“兩委”干部中，高中以上文化的只占28.8%、50歲以上的超過三分之一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村工作的需要。選拔一大批有理想、有知識(shí)、有創(chuàng)新能力和奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀青年補(bǔ)充到村干部隊(duì)伍中，有利于改善村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展。

　　【亮點(diǎn)】培養(yǎng)黨政干部后備人才

　　目前云南省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部中，從家門到學(xué)校門、再到機(jī)關(guān)門的“三門”干部比重越來越大，有農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部偏少。這種情況發(fā)展下去，將造成黨政干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的根本性缺陷，有產(chǎn)生官僚化和機(jī)關(guān)化的危險(xiǎn)。選聘大學(xué)生“村官”，有利于鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村基層去磨練意志、增長才干，鍛煉培養(yǎng)一批優(yōu)秀的黨政后備干部隊(duì)伍力量，使黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人。

　　【亮點(diǎn)】緩解大學(xué)生就業(yè)壓力

　　去年以來，受國際金融危機(jī)影響，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，就業(yè)壓力明顯增大，特別是高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)教育部門統(tǒng)計(jì)，今年云南省應(yīng)屆和往屆高校畢業(yè)生累計(jì)近14萬人。通過選聘1萬名大學(xué)生到農(nóng)村任職，將很好地解決他們的就業(yè)問題，緩解1萬個(gè)家庭的壓力。

　　明確任務(wù) 把握標(biāo)準(zhǔn)

　　【亮點(diǎn)】選聘名額向邊境縣等傾斜

　　名額如何劃定，是此次選聘工作中的一個(gè)敏感問題。云南省根據(jù)各州市村委會(huì)數(shù)的比例，合理下達(dá)選聘名額。在安排選聘具體計(jì)劃時(shí)，邊境地區(qū)8個(gè)州市將優(yōu)先向邊境25個(gè)縣的行政村傾斜；各少數(shù)民族自治州縣，將優(yōu)先向民族村、扶貧開發(fā)重點(diǎn)村、“興邊富民”整村推進(jìn)項(xiàng)目村傾斜；其他州市將優(yōu)先向條件較差、情況復(fù)雜的村傾斜。

　　【亮點(diǎn)】確保優(yōu)秀人才脫穎而出

　　今年云南省專門研究制定了選聘加分政策，對(duì)中共黨員（含預(yù)備黨員），筆試成績加2分；對(duì)曾受校級(jí)以上“優(yōu)秀團(tuán)干部”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“優(yōu)秀畢業(yè)生”、“三好學(xué)生”等表彰的，筆試成績加3分；對(duì)獨(dú)龍族、德昂族、基諾族、怒族、阿昌族、普米族、布朗族7個(gè)人口較少民族，筆試成績加2分。

　　【亮點(diǎn)】選聘程序“動(dòng)”“靜”結(jié)合

　　選聘工作將采取發(fā)布公告、網(wǎng)絡(luò)報(bào)名、統(tǒng)一考試、組織考察、體檢公示、擇優(yōu)聘用、簽訂合同、培訓(xùn)上崗的方法步驟進(jìn)行。在組織考察環(huán)節(jié)，根據(jù)筆試成績（含加分）按每個(gè)縣（市、區(qū)）職位計(jì)劃數(shù)1：1.2的比例確定進(jìn)入組織考察的人員。在充分采取函詢了解、查閱檔案等方式，了解掌握高校畢業(yè)生的基本狀況、一貫表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績等“靜態(tài)”信息的基礎(chǔ)上，將采取面談的方式，重點(diǎn)考察了解高校畢業(yè)生的思想動(dòng)機(jī)、理想信念、政治素養(yǎng)、道德品質(zhì)和學(xué)習(xí)實(shí)踐能力等“動(dòng)態(tài)”情況，切實(shí)把優(yōu)秀的高校畢業(yè)生選出來。

　　完善機(jī)制 跟蹤服務(wù)

　　【亮點(diǎn)】建立完善崗位培訓(xùn)制度

　　如何確保到村任職大學(xué)生盡快熟悉工作？答案是認(rèn)真抓好培訓(xùn)。省委組織部將把大學(xué)生“村官”納入全省干部教育培訓(xùn)范圍，制定培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；各州市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將認(rèn)真抓好崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和經(jīng)常性培訓(xùn)工作。大學(xué)生“村官”上崗前，都要安排崗前培訓(xùn)；聘用期間，每年至少安排一次培訓(xùn)，累計(jì)時(shí)間不少于7天。培訓(xùn)內(nèi)容以政治理論和思想道德教育為基礎(chǔ)，突出涉農(nóng)政策、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)和做群眾工作的方式方法等重點(diǎn)，以提高做好農(nóng)村工作、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)為目的，注重講解“三農(nóng)”工作的方針政策，開展鄉(xiāng)情、村情教育。云南省將依托各級(jí)黨校、行政院校、高等院校、干部學(xué)院、干部教育培訓(xùn)基地等，采取集中培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技能訓(xùn)練、考察參觀等方式，提高培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。

　　【亮點(diǎn)】建立完善跟蹤培養(yǎng)制度

　　為讓大學(xué)生“村官”充分發(fā)揮作用，各地將讓他們兼任農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理員、為民服務(wù)代理員、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃員、實(shí)用技術(shù)推廣員、黨的方針政策宣傳員等職位。將采取“一對(duì)一”、“一幫一”等辦法，帶領(lǐng)他們深入田間地頭，走村入戶，在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)工作技巧，積累工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)解決農(nóng)村矛盾和問題的本領(lǐng)。

　　實(shí)踐中，將加強(qiáng)管理考核，建立完善到村任職大學(xué)生的請(qǐng)銷假、工作例會(huì)、工作紀(jì)律等日常管理制度和生病看望、節(jié)假日走訪慰問等關(guān)愛制度；堅(jiān)持和完善大學(xué)生“村官”的年度、聘期考核辦法。將通過開展“十佳大學(xué)生村官”評(píng)選、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　【亮點(diǎn)】建立完善正常流動(dòng)制度

　　云南省鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”擔(dān)任村干部，對(duì)聘期考核優(yōu)秀、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的，可推薦作為村黨支部書記候選人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后備人選，推薦參加公務(wù)員考錄。對(duì)留任村黨支部書記和村委會(huì)主任的，仍然納入大學(xué)生“村官”名額，可以繼續(xù)享受大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼。加大從大學(xué)生“村官”中考錄公務(wù)員的力度，從2010年起，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員時(shí)，要把大學(xué)生“村官”作為主要對(duì)象。對(duì)聘用期滿后自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，要在政策、項(xiàng)目、資金等方面提供幫助和支持。

　　鼓勵(lì)支持大學(xué)生“村官”繼續(xù)學(xué)習(xí)，對(duì)任職滿3年、考核稱職的高校畢業(yè)生，報(bào)考研究生加10分的范圍由去年的省屬院校擴(kuò)大到全國高校；對(duì)任職滿2年、考核稱職的，報(bào)考省屬院校研究生，筆試成績加5分。對(duì)素質(zhì)能力不適應(yīng)崗位要求、不能正常開展工作的，或年度考核連續(xù)兩年不稱職的，應(yīng)予以解聘，引導(dǎo)其另行擇業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)等用人單位優(yōu)先聘用（招用）具有兩年以上農(nóng)村工作經(jīng)歷的大學(xué)生“村官”。（記者 張雪飛）（來源：云南日?qǐng)?bào)）