我省著力解決民眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題

云南日報消息 繼2010年我省用于民生方面的財政支出達1570億元，占總支出的比重為69%之后，2011年我省用于民生方面的財政支出再創(chuàng)新高，達到了2098億元，占全省財政總支出的71.6%，超七成財政資金用于民生。

2011年，面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，省委、省政府堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，積極穩(wěn)妥處理好轉(zhuǎn)方式、促增收、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的關(guān)系，著力推進基本公共服務(wù)均等化，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保障和改善民生。我省在總收入完成2258.2億元的新起點上，全省地方財政一般預(yù)算支出完成2929.6億元，比上年增長28.2%。特別是民生方面的支出，增幅達到33.6%，高于全省財政支出的增長幅度。醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障和就業(yè)，支出增量分列前三位。

在保障教育優(yōu)先方面，除繼續(xù)實施義務(wù)教育階段免學(xué)費、免費發(fā)放教科書外，還在農(nóng)村實行了兩項“全覆蓋”工程：國家政策是對部分試點縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿制學(xué)生發(fā)放生活費補助和每人每天3元的營養(yǎng)改善費，但鑒于我省農(nóng)村家庭現(xiàn)金收入更低、寄宿制學(xué)生的負擔能力很弱的特點，省政府決定對我省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿制學(xué)生全部發(fā)放生活費補助和3元營養(yǎng)費。兩項“全覆蓋”所需資金13.62億元，全部由省和州（市）財政共同承擔。另外，省財政還安排資金10.4億元，對普通本科高校、高中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放各類獎助學(xué)金，資助學(xué)生60.3萬人；建立物價聯(lián)動機制，全年下達6671.3萬元，3次對大中專在校學(xué)生發(fā)放臨時價格補貼。

在完善社會保障和就業(yè)體系方面，省財政籌措資金50.5億元，企業(yè)退休人員每月人均增加養(yǎng)老金150元，達到1424元。在確保全省90萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，為全省近35萬未參?；蛑袛鄥⒈５募w企業(yè)退休人員辦理基本養(yǎng)老保險，確保所有退休人員享有基本養(yǎng)老保障。同年，我省啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點，并與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度覆蓋面同時提高到60%。全省城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達334.64萬人，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達1047.38萬人，97個試點縣的306萬名參保人員按月領(lǐng)取到了55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，讓城鄉(xiāng)居民逐步共享改革發(fā)展的成果。

在支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面，加大政府衛(wèi)生投入，以確保按期完成三年醫(yī)改重點任務(wù)。全面推進實施國家基本藥物制度，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進基本公共服務(wù)均等化。保障重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，支持公立醫(yī)院改革試點。下達資金2.9億元，專項用于農(nóng)村計劃生育家庭各類獎勵扶助。

在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系方面，投入資金8.6億元，繼續(xù)重點支持實施廣播電視“村村通”、農(nóng)村廣播電視節(jié)目無線覆蓋、文化資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)等重大公共服務(wù)工程。下達資金1.7億元，確保全省1595個美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）和43個博物館、紀念館免費開放。安排資金3000萬元，進一步加大文化惠農(nóng)活動支持力度，豐富農(nóng)民精神文化生活，創(chuàng)造了農(nóng)村文化建設(shè)的“云南經(jīng)驗”。

在促進社會和諧穩(wěn)定方面，繼續(xù)安排農(nóng)村危房改造及地震安居工程建設(shè)補助資金20億元?；I措安排城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)補助資金99億元，并積極引導(dǎo)各類社會資金，支持保障性安居工程建設(shè)?；I措救災(zāi)資金14.1億元，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活及災(zāi)后重建。研究建立機關(guān)事業(yè)單位職工工資正常增長機制，積極配合做好事業(yè)單位實施績效工資改革工作，努力推動城鎮(zhèn)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長。