陳萌山：中國必須更加依靠科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師陳萌山：中國必須更加依靠科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

??? 新華網(wǎng)北京２月１日電（記者董峻　于文靜）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》１日正式發(fā)布。農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人陳萌山進(jìn)行解讀時表示，中國已到了必須更加依靠科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，科技進(jìn)步已成為最重大、最關(guān)鍵、最根本的出路和措施。

　　陳萌山說，新中國成立６０多年來特別是改革開放３０多年來，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得舉世矚目的成就，農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。同時，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求和國際先進(jìn)水平相比，差距仍然較大，突出表現(xiàn)在“三個不足”：

　　創(chuàng)新成果供給不足。農(nóng)業(yè)科技總體水平還不高，跟蹤式、模仿式，甚至低水平重復(fù)式研究還較多，類似雜交水稻、黃淮海綜合治理等重大成果多年少見。中國５０％以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種，９０％以上的高端蔬菜花卉品種依賴進(jìn)口。

　　農(nóng)技推廣服務(wù)不足?；鶎愚r(nóng)技推廣體系還存在許多突出問題。如管理體制不順、運行機制不活、經(jīng)費投入不足、條件建設(shè)薄弱、人員素質(zhì)不高等，推廣能力落后于生產(chǎn)和農(nóng)民需要。

　　農(nóng)業(yè)人才總量不足。農(nóng)業(yè)科研缺乏領(lǐng)軍人才，基層農(nóng)技人員年齡老化問題突出。大量農(nóng)村青壯年勞動力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村“誰來種地”“誰來養(yǎng)豬”已成為繞不過的嚴(yán)峻問題。

　　陳萌山表示，從當(dāng)前和未來發(fā)展看，耕地、淡水等資源的剛性約束進(jìn)一步加劇，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力越來越大，依靠大量消耗資源的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展已難以為繼；農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降，用工成本迅速上漲，依靠低成本勞動力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間逐漸減小。

陳萌山說：“今年的中央１號文件突出強調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐，在中國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展史上具有里程碑意義。”

　　陳萌山表示，關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的問題，中央１號文件進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)科技的定位、定性和定向。

　　在農(nóng)業(yè)科技的定位上，文件指出實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。要堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置。

　　在農(nóng)業(yè)科技的定性上，文件強調(diào)農(nóng)業(yè)科技具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性，要大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，保證財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機制。

　　在農(nóng)業(yè)科技的定向上，文件強調(diào)面向產(chǎn)業(yè)需求，著力突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，切實解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題。這更加明確了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要依靠科技、農(nóng)業(yè)科技要服務(wù)生產(chǎn)的要求，明確了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向。

　　陳萌山說，今后一個時期，加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，對農(nóng)業(yè)部門來講，最重要是“三加快”：加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新尤其是種業(yè)創(chuàng)新，著力解決制高點的問題；加快農(nóng)業(yè)科技推廣尤其是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，著力解決“最后一公里”問題；加快農(nóng)業(yè)人才培育尤其是農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，包括現(xiàn)代農(nóng)民培訓(xùn)，著力解決“將來誰來種地”的問題。

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