一、中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名黃巖島，并將其列入中國(guó)版圖，實(shí)施主權(quán)管轄

中國(guó)元朝就已發(fā)現(xiàn)了黃巖島。

1935年1月，中國(guó)政府由內(nèi)政部、外交部、海軍部和教育部等官方機(jī)構(gòu)派員組成的水陸地圖審查委員會(huì)公布的南海諸島132個(gè)島礁沙灘中，黃巖島以斯卡巴洛礁之名，并作為中沙群島的一部分列入了中國(guó)版圖。1947年10月，中國(guó)政府核定和公布的南海諸島新舊名稱對(duì)照表中，將斯卡巴洛礁稱為民主礁，列在中沙群島范圍內(nèi)。1983年中國(guó)地名委員會(huì)受權(quán)對(duì)外公布“我國(guó)南海諸島部分地名”時(shí)，將黃巖島作為標(biāo)準(zhǔn)名稱，同時(shí)以民主礁為副名。中國(guó)歷代政府出版的官方地圖均將黃巖島標(biāo)為中國(guó)領(lǐng)土。中國(guó)政府關(guān)于南海諸島主權(quán)公告和聲明中均指出黃巖島領(lǐng)土主權(quán)屬于中國(guó)。

二、中國(guó)一直對(duì)黃巖島進(jìn)行長(zhǎng)期開發(fā)和利用

黃巖島海域是我國(guó)漁民的傳統(tǒng)捕魚場(chǎng)所。自古以來(lái)，我國(guó)漁船就經(jīng)常赴黃巖島海域進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

中國(guó)政府多次派科學(xué)考察隊(duì)到黃巖島進(jìn)行科學(xué)考察。例如，1977年10月，中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所的科研人員登上黃巖島進(jìn)行考察。1978年6月，該所科研人員再次登島進(jìn)行考察活動(dòng)。1985年4月，由國(guó)家海洋局南海分局組織的綜合考察隊(duì)登上黃巖島實(shí)施綜合考察。1994年我南?？茖W(xué)考察隊(duì)抵達(dá)黃巖島進(jìn)行考察，并在島上建了一塊一米高的水泥紀(jì)念碑。1994年、1995年和1997年，我有關(guān)部門先后三次批準(zhǔn)無(wú)線電愛好者登島進(jìn)行無(wú)線電探險(xiǎn)活動(dòng)。

三、菲律賓根本無(wú)權(quán)對(duì)黃巖島提出領(lǐng)土主權(quán)要求

（一）黃巖島處于菲領(lǐng)土范圍之外

菲領(lǐng)土組成和范圍是由一系列國(guó)際條約確定的，其中無(wú)一涉及黃巖島，無(wú)一將黃巖島納入菲領(lǐng)土范圍。1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》（簡(jiǎn)稱“三條約”）等明確規(guī)定了菲領(lǐng)土界限西限以東經(jīng)118度為界，黃巖島在此范圍之外。1935年菲憲法、1947年美菲一般關(guān)系條約、1952年菲美軍事同盟條約、1961年6月17日菲關(guān)于領(lǐng)?；€第3046號(hào)法令和1968年菲關(guān)于領(lǐng)海基線的修正令等都先后重申了三條約的法律效力，再次明文確認(rèn)了菲領(lǐng)土范圍，菲領(lǐng)?；c(diǎn)和基線均未包括黃巖島。1981年、1984年菲出版的地圖也都將黃巖島標(biāo)繪在菲領(lǐng)土界限之外。上述事實(shí)充分證明，黃巖島處于菲領(lǐng)土范圍之外，根本不是菲領(lǐng)土。

（二）菲在1997年以前從未對(duì)中國(guó)政府對(duì)黃巖島行使主權(quán)管轄和開發(fā)利用提出過(guò)任何異議，并且還多次表示黃巖島在菲領(lǐng)土范圍之外。菲駐德國(guó)大使比安弗尼多在其1990年2月5日致德國(guó)無(wú)線電愛好者迪特的信中，明確表示“據(jù)菲國(guó)家地圖和資源信息部，黃巖島不在菲領(lǐng)土主權(quán)范圍以內(nèi)”。在1994年10月18日菲國(guó)家地圖和資源信息部及1994年11月18日菲業(yè)余無(wú)線電協(xié)會(huì)向美國(guó)業(yè)余無(wú)線電協(xié)會(huì)出具的文件中，均確認(rèn)“菲領(lǐng)土邊界和主權(quán)是由1898年12月10日巴黎條約第三款所規(guī)定，黃巖島位于菲領(lǐng)土邊界之外”。

（三）菲以黃巖島在菲專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍之內(nèi)為由聲稱對(duì)該島擁有管轄權(quán)并進(jìn)而提出領(lǐng)土主權(quán)要求，是沒(méi)有任何國(guó)際法，包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的任何法理根據(jù)的。

陸地統(tǒng)治海洋是國(guó)際海洋法的基本原則?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》允許沿海國(guó)建立200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，但沿海國(guó)無(wú)權(quán)因此而損害他國(guó)的固有領(lǐng)土主權(quán)。企圖以《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》去改變領(lǐng)土主權(quán)歸屬的想法和做法都是違反國(guó)際法、包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的宗旨和原則，也是根本不可能實(shí)現(xiàn)的。菲海洋管轄權(quán)范圍應(yīng)以不損害中國(guó)對(duì)黃巖島的領(lǐng)土主權(quán)為限，更不能以主張自己的海洋管轄權(quán)為由而吞并中國(guó)領(lǐng)土黃巖島。

（四）菲依據(jù)黃巖島過(guò)去曾是菲美軍事演習(xí)靶場(chǎng)而聲稱對(duì)該島擁有管轄權(quán)，這更是不值一駁。菲和美國(guó)過(guò)去未經(jīng)中方允許在中國(guó)領(lǐng)土設(shè)置靶場(chǎng)是完全非法的。非法行為不能產(chǎn)生權(quán)利，這是國(guó)際法的基本原則。此外，美軍在海外的軍事基地很多，在世界許多地方進(jìn)行過(guò)軍事演習(xí)、訓(xùn)練，美國(guó)不能夠、也從來(lái)沒(méi)有依此提出過(guò)領(lǐng)土主權(quán)要求。

（五）菲方以“地理鄰近”為借口對(duì)黃巖島提出領(lǐng)土主權(quán)要求在國(guó)際法上根本就不能成立。國(guó)際法和國(guó)際實(shí)踐早已認(rèn)定“地理鄰近”不是解決領(lǐng)土歸屬的國(guó)際法原則。世界上一個(gè)國(guó)家的部分領(lǐng)土距其本土較遠(yuǎn)而距其他國(guó)家更近的情形比比皆是。如果按照菲“地理鄰近論”行事，世界政治地圖將要重畫，天下勢(shì)必大亂。

總之，菲方對(duì)黃巖島的任何權(quán)利要求都是非法、無(wú)效的。黃巖島是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)黃巖島擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的領(lǐng)土主權(quán)。菲應(yīng)該回到承認(rèn)和尊重中國(guó)對(duì)黃巖島的領(lǐng)土主權(quán)的原來(lái)立場(chǎng)上來(lái)。（人民日?qǐng)?bào)）

王逸舟：中國(guó)爭(zhēng)奪南海主權(quán)應(yīng)做好三件事

黃巖島對(duì)峙菲咄咄逼人?軍事專家解讀中國(guó)為何輕易不喊“打”

王逸舟：中國(guó)爭(zhēng)奪南海主權(quán)應(yīng)做好三件事

5月9日上午，北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王逸舟做客強(qiáng)國(guó)論壇，以解讀第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話為題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。

王逸舟指出，對(duì)于黃巖島問(wèn)題，未來(lái)我們要做幾點(diǎn)準(zhǔn)備：第一是要硬得更硬，軟得更軟。所謂硬得更硬，就是我們要發(fā)展自己的手段，比如說(shuō)我們的鉆井平臺(tái)一定要過(guò)去，而且一定要多打油，而不能只是外交部的發(fā)言人在那里抗議我們一口油井沒(méi)有架起來(lái)，而是別人在那里打油。等什么時(shí)候我們的鉆井平臺(tái)更多、更好，打的油更深的時(shí)候，你的談判地位就更有效、更有力。

中國(guó)們的海軍，海監(jiān)、漁政也要定期到這個(gè)地區(qū)巡航?？赡苡械木W(wǎng)友不知道，十幾年前的時(shí)候，中國(guó)的海軍、中國(guó)的漁船很難到這些地區(qū)去，那個(gè)時(shí)候我們都是在近海打漁、近海防御，而現(xiàn)在隨著我們的力量壯大，我們走得更遠(yuǎn)，我們的漁船開始到全球捕撈。當(dāng)然東南亞對(duì)我們來(lái)說(shuō)不是遙遠(yuǎn)的距離，現(xiàn)在越來(lái)越不是一個(gè)不可涉足的領(lǐng)域。我想這也是我們中國(guó)走向海洋大國(guó)的一個(gè)必經(jīng)階段，未來(lái)我們會(huì)走向更多的海域，包括太平洋、印度洋、大西洋，會(huì)在南極、北極去開發(fā)，大家注意到最近溫總理到冰島，同冰島領(lǐng)導(dǎo)人簽署了一項(xiàng)協(xié)議，涉及到中國(guó)和北極圈的國(guó)家未來(lái)在北極的勘探和開發(fā)方面的合作。如我所說(shuō)，海洋是一個(gè)高邊疆，而中國(guó)走向高邊疆的進(jìn)程剛剛開始，所以面對(duì)菲律賓的挑釁，我覺得我們要有一種大國(guó)的氣度和風(fēng)范。一方面我們不會(huì)喪失根本的權(quán)利，我們也不會(huì)因?yàn)樗@樣的挑釁、外交上的小動(dòng)作，而把黃巖島讓給它。

另一方面，我們?cè)诓粏适е鳈?quán)的同時(shí)，讓東南亞國(guó)家、更大范圍的海洋國(guó)家看到中國(guó)的宣誓，中國(guó)會(huì)不可阻擋地走向這些領(lǐng)域，維護(hù)自己的海權(quán)、維護(hù)自己的島礁，并且在公海、在大洋享受一個(gè)海洋國(guó)家應(yīng)該有的權(quán)利。從這個(gè)意義上講，我們現(xiàn)在準(zhǔn)備還不足，未來(lái)我們的海軍不僅要維護(hù)我們的海權(quán)，而且能夠救助別國(guó)落難的漁民和漁船，我們的海軍也要能夠和別國(guó)的海軍一起去打擊各種海上犯罪，去阻擊海盜，防范各種各樣非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)，我們的漁政、漁監(jiān)、海事部門將來(lái)可能要提供一些公共產(chǎn)品，比如說(shuō)如何監(jiān)測(cè)海嘯，如何防范海洋生物性受破壞，如何監(jiān)測(cè)海流，這些方面讓很多國(guó)家感受到中國(guó)的到來(lái)對(duì)他們也是機(jī)遇，也是一種新的發(fā)展前景。現(xiàn)在多多少少有一個(gè)讓我憂慮的地方，就是美國(guó)好象是一個(gè)公道維護(hù)者的形象，高調(diào)地去捍衛(wèi)海上的自由、提供海上的公共產(chǎn)品，我想中國(guó)同樣未來(lái)也能夠提供維護(hù)海上自由，維護(hù)海洋多樣性，提供各種海洋公共產(chǎn)品的可能性。作為一個(gè)大國(guó)，它不僅要能夠維護(hù)自己的權(quán)益，也能夠向國(guó)際社會(huì)、向其他國(guó)家提供幫助。（董菁 人民網(wǎng)）

黃巖島對(duì)峙菲咄咄逼人?軍事專家解讀中國(guó)為何輕易不喊“打”

據(jù)央視報(bào)道，菲律賓在黃巖島動(dòng)作升級(jí)，菲律賓媒體聲稱，菲外交部和海岸警衛(wèi)隊(duì)已經(jīng)聯(lián)手開始清理黃巖島上所有與菲律賓沒(méi)有關(guān)系的任何標(biāo)記。黃巖島對(duì)峙事件發(fā)生以來(lái)，菲律賓咄咄逼人，頻頻挑戰(zhàn)中國(guó)忍耐底線。中國(guó)該如何回應(yīng)菲方的變本加厲？

國(guó)防大學(xué)張召忠少將認(rèn)為，我們的軍事戰(zhàn)略是積極防御，因此基本的態(tài)度是不打第一槍，但是我們要采取一些積極的方式防止對(duì)方打出第一槍，要有預(yù)防性的動(dòng)作。中國(guó)有一句話：主不可怒而行事。在當(dāng)前的和平發(fā)展時(shí)期，還是要從顧全國(guó)家大局、國(guó)際戰(zhàn)略的角度來(lái)考慮我們的應(yīng)對(duì)。菲律賓的海軍相當(dāng)于中國(guó)海軍50、60年代的水平，但中國(guó)仍是希望盡量通過(guò)外交的方式、和平的方式來(lái)解決黃巖島問(wèn)題。

我們不應(yīng)該把南海問(wèn)題的解決單純地用“打還是不打”來(lái)簡(jiǎn)單化，政治和外交是塔尖，經(jīng)濟(jì)和軍事是塔基。不能把軍事解決單一化，如果動(dòng)不動(dòng)就是“打”，講政治還有什么用呢？要想解決菲律賓的問(wèn)題，可以在經(jīng)濟(jì)上有一定的制裁，軍事上給一定的壓力，這樣對(duì)外交才是一種有效的支持。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮教授指出，中國(guó)在戰(zhàn)略上一貫強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展，在具體的外交問(wèn)題上一向強(qiáng)調(diào)和平解決。因此，此次黃巖島對(duì)峙事件也是如此。（任艷?楊牧 人民網(wǎng)）