——云南省德欽縣強組織建隊伍抓保障扎實推進基層組織建設年工作

編者按：近日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組組長李源潮同志在新華社有關材料上作出批示：云南德欽在貧困村黨組織建立“有人管事、有錢辦事、有章理事”三項機制，把黨建責任、領導表率、關愛黨員、制度建設四項工作落實到位的做法很好，不僅加強了黨支部的戰(zhàn)斗力，而且夯實了藏區(qū)的維穩(wěn)基礎。建議在“基層組織建設年”中積極推廣?，F將云南省德欽縣的做法刊發(fā)，供學習借鑒。?

云南省德欽縣探索強組織、建隊伍、抓保障的黨建工作新路子，在貧困村黨組織中建立“有人管事、有錢辦事、有章理事”三項機制，把黨建責任、領導表率、關愛黨員、制度建設四項工作落實到位，筑牢發(fā)展穩(wěn)定的黨建基礎。

建強基層組織，構筑藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。以加強藏區(qū)貧困村黨建工作為突破口，把農村基層組織建設由鄉(xiāng)村向村組和農民延伸，進一步優(yōu)化村組黨組織設置，配強黨組織書記，在有人管事上下功夫。一是全面整頓軟弱渙散農村黨組織，把全縣42個行政村黨支部改設成黨總支，在條件成熟的325個村民小組設立黨支部，在藏區(qū)農村構筑起堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是實施“一戶一黨員”工程，著力消除黨員空白村民小組，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面。三是注重從退伍軍人、知識青年、務工經商能手中選拔培養(yǎng)村組干部，統(tǒng)一從縣、鄉(xiāng)機關中選派42名優(yōu)秀公務員擔任村黨總支書記，有效解決農村支部書記“選派難、留不住、發(fā)揮作用差”等問題。四是實施“藏區(qū)黨建示范”工程，通過創(chuàng)建示范點，帶動全縣各級黨組織在推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。佛山鄉(xiāng)巴美村村民阿堆說：“黨支部帶領我們修路、種葡萄、搞產業(yè)，成了我們大家的主心骨。”

管好農村黨員，打造藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的骨干隊伍。從發(fā)揮黨員作用入手，扎實抓好藏區(qū)農村黨員隊伍建設，為每個農村黨員安排合適崗位，對農村黨員履行義務情況進行考核，讓黨員有“位”、有“責”，在有人干事上下功夫。一是開展“幸福思源、脫貧感恩”教育，廣泛宣傳黨的路線方針、法律法規(guī)和民族宗教政策，教育引導廣大農村黨員切實維護民族團結、社會穩(wěn)定的良好局面。二是認真落實黨建工作責任制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作實行年度述職，村黨總支書記抓黨建工作實行年度考核，確保一級抓一級、責任有落實。目前，全縣共培養(yǎng)農村帶頭帶領致富型黨員213名、帶頭帶領保護生態(tài)型黨員194名、帶頭帶領維護穩(wěn)定型黨員207名，打造了一支促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的骨干隊伍。三是實施“黨旗戶戶飄工程”，全縣4217名農村黨員在屋頂插上鮮艷的黨旗，亮出黨員身份，公開承諾履行好義務、發(fā)揮好作用。升平鎮(zhèn)阿東村黨員此里都吉說：“懸掛黨旗代表黨員的信念和使命，黨員不但要在困難時刻站出來，更要在平時亮明身份，起模范帶頭作用。”

抓實工作保障，強化藏區(qū)黨建工作的堅實基礎。把強化保障作為提升藏區(qū)農村黨建工作水平的重要抓手，加大政策、制度、財政支持力度，在有錢辦事、有場所議事、有章理事上下功夫。一是制定基層黨建運轉保障制度，把黨建經費列入財政預算，每年下撥每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元培訓經費，每個村黨總支2萬元工作經費，每個村民小組黨支部2000元活動經費，每個農村黨員50元培訓經費，確保藏區(qū)農村黨建工作正常運轉。二是從縣級財政中列支，把村民小組黨支部書記（小組長）、副書記（副小組長）工作補貼分別提高到每年1200元和600元，確保農村骨干安心工作。三是新建86個村民小組黨支部活動場所，做到有黨員的地方就有黨員活動場所，有活動場所就有黨的工作開展。四是全面推行“四議兩公開”工作法，規(guī)范農村基層黨組織的工作規(guī)則和基層干部的管理行為，凡涉及村級上報項目資金請示、財務報銷等均由村兩委集體研究，接受群眾監(jiān)督。