尾聲:思考與啟示 到2020年建成全面小康社會,這是十八大描繪的新藍圖。迪慶要和全國全省同步實現(xiàn)建成全面小康社會的目標(biāo),農(nóng)村是關(guān)鍵,其中貧困人口的脫貧致富是重點。 扶貧開發(fā)是解決貧困人口脫貧致富的重要舉措,但長期以來,我們已經(jīng)習(xí)慣用平衡的思維來進行經(jīng)濟和社會活動管理,以撒胡椒面式的方式來實施扶貧開發(fā),以德欽為例,每年超過一億的涉農(nóng)資金基本上都較為均衡地投入到42個行政村、485個村民小組、583個自然村,那一個億的資金所發(fā)揮的效益也僅僅停留在維系貧困人口低水平的生活,且年年扶貧,年年窮,周而復(fù)始,使扶貧開發(fā)陷入輸血型的怪圈,扶貧效益低下。 集中連片,綜合開發(fā)的達日扶貧開發(fā)模式是一種快捷高效的“造血型”模式,我們在扶貧開發(fā)過程中,與其每年都投入,不如一次性投入,一次性實現(xiàn)整體開發(fā),連片脫貧致富的目標(biāo)。不能用簡單的投入產(chǎn)出來計算達日模式的效益,達日扶貧開發(fā)模式釋放出來的將是一種持續(xù)顯著的社會經(jīng)濟效益…… 此次搬遷至達日的12個村民小組近900人,都是德欽縣極端貧困的群體,如果靠就地扶貧,按照當(dāng)前的扶貧開發(fā)模式,這些群眾要脫貧致富奔小康幾乎沒有盼頭,政府扶貧沒有盡頭。盡管達日綜合開發(fā)投入資金近億元,但一次性解決了貧困群眾的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,可以說是實施一個村,脫貧一大片。其次,搬遷戶們從較為原始的自給自足的生產(chǎn)生活狀態(tài),一步跨越到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)身為葡萄產(chǎn)業(yè)工人,從昔日耕作難、出行難、上學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難等公共服務(wù)的盲區(qū),直接享受到現(xiàn)代公共服務(wù),這一步,直接跨越了近百年的歷程。更為可喜的是,近千人下山,實施生態(tài)移民工程,使萬頃脆弱的生態(tài)得以休養(yǎng)生息,得以復(fù)蘇重生,這更是達日扶貧開發(fā)新路的最大效益。 概而言之,達日模式通過人口的集中,也隨之將一系列生產(chǎn)要素集中起來,生產(chǎn)要素集中,直接帶來的益處就是生產(chǎn)力布局的集中和高效,產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化都邁開了大步伐,取得了聚合性顯著成效。 我們堅信,以堅韌勤勞著稱的羊拉人,通過自己勤勞的雙手,一定會把達日建設(shè)得更加美麗。(記者 普自林 楊洪程) |