?工作人員正在檢查設(shè)備運(yùn)行情況。

從去年年底以來，我州久旱無雨，近段時(shí)間雖下過幾場小雨，但并不足以緩解長期無雨的困境。一份來自香格里拉縣供排水公司的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，目前，香格里拉縣城兩個(gè)水廠日最大供水量約2.3萬噸，而居民日均用水量為3萬噸，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的城市供水需求。廣大城區(qū)市民也擔(dān)心久旱無雨后的香格里拉縣城能否保障正常用水需求，特別是城區(qū)地勢較高的五鳳山片區(qū)、糧食局坡頂、軍馬場片、旺池卡、江克片的居民反映，去年以來，斷水的次數(shù)逐漸增多，帶著這些問題，近日，記者采訪了香格里拉縣供排水有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人，并走訪了下屬水廠。

生產(chǎn)量小于需求量 城市正常供水緊張

據(jù)介紹，香格里拉縣供排水公司下屬龍?zhí)兑凰畯S水庫受季節(jié)性影響和城區(qū)地下水開采過量以及城區(qū)用水戶逐年增加，水庫水量已瀕臨干枯，平均水深僅1米左右，日平均出水量已不足200立方米，而龍?zhí)兑凰畯S目前供水需求量為1.3萬立方米/日，因水量干枯實(shí)際日供水在8000立方米左右，當(dāng)前，龍?zhí)端此慷歼€是桑那水庫調(diào)度補(bǔ)給。加上桑那二水廠日供水1.5萬立方米，也不能完全滿足城市用水戶的生產(chǎn)、生活用水。目前兩個(gè)水廠日供水量只有2.3萬噸，已經(jīng)出現(xiàn)了進(jìn)水量少于需求量的供需矛盾。

隨著居民用水量的不斷增長，加之香格里拉縣城地處高原，冬季旱期比較長，全年8個(gè)月左右屬旱期，這樣不同程度影響了桑那水庫的蓄水，在每年的11月至次年5月都無法正常向一水廠補(bǔ)給源水，造成地處城區(qū)偏遠(yuǎn)和地勢較高的五鳳山片區(qū)、糧食局坡頂、軍馬場片區(qū)、旺池卡片區(qū)、江克片區(qū)及州直教育新區(qū)由于水壓、水量等因素影響而供不上水，這些片區(qū)只有水庫水水量充足時(shí)，才能得到正常供水。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，桑那水庫水位明顯下降。記者站在桑那水庫的壩面看到，在大壩迎水面有一條明顯的黑白水位線。工作人員告訴記者，那就是水庫的正常水位線，正常情況下桑那水庫蓄水量在3321.36米，當(dāng)前水位為3315.68米，低于正常水位近5米。

建立長效機(jī)制 保障居民用水

“有時(shí)候我們需在白天用水，特別是在周末，家里需打掃衛(wèi)生，朋友、親人聚聚做頓飯大伙敘敘舊，可是很多時(shí)候我們這里白天都很少有水，做什么都不方便，希望自來水公司能盡快解決我們白天停水問題……”居住在糧食局坡頂片區(qū)的陳先生說。

為確保城區(qū)居民能正常用水，維持正常生產(chǎn)和生活，香格里拉供排水有限責(zé)任公司始終把居民供水排水工作放在首位來抓，及時(shí)制定一系列規(guī)章制度，分管領(lǐng)導(dǎo)及廠區(qū)負(fù)責(zé)人不定期到各廠進(jìn)行檢查，包括水廠以及供水管道、各閥門是否正常開啟等。公司負(fù)責(zé)人說，糧食局坡頂、獨(dú)克宗古城北門街、江克村等片區(qū)停水并非故障導(dǎo)致，供水不正常的原因是源水不足，加上幾個(gè)片區(qū)位置偏遠(yuǎn)，管線較長導(dǎo)致水壓不夠。

公司負(fù)責(zé)人表示，為科學(xué)合理利用有限的水資源，供排水公司將嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水，在保證源水的前提下，堅(jiān)持兩個(gè)水廠三臺機(jī)組24小時(shí)運(yùn)行。如兩個(gè)水廠源水得不到有效緩解的前提下，進(jìn)行限時(shí)、限量分片區(qū)供水，關(guān)閉城區(qū)自來水洗車戶和綠化用水，繼續(xù)加大對城區(qū)陳舊管網(wǎng)暗漏檢修力度等措施來緩解城區(qū)用水供需矛盾。

在談到今后的城區(qū)居民用水問題時(shí)，供排水公司負(fù)責(zé)人說，縣委、縣政府高度重視香格里拉縣城區(qū)的飲水安全，把城區(qū)居民的飲水安全作為維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定、建設(shè)美麗家園的重要保障，根據(jù)縣委、縣政府的要求，供排水公司將同有關(guān)部門編制城區(qū)供排水方案，積極爭取建設(shè)新的水源點(diǎn)，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

開源節(jié)流　市民都應(yīng)念好“節(jié)水經(jīng)”

為提高節(jié)水、護(hù)水意識，近年來，香格里拉供排水公司結(jié)合“世界水日”、 “中國水周”等節(jié)點(diǎn)，組織了以節(jié)約用水為主題的系列宣傳活動，得到各級、各界和廣大市民的配合，支持。這些活動的開展使廣大市民認(rèn)識到當(dāng)前嚴(yán)峻的蓄水供水形勢，逐步在全社會形成了節(jié)水光榮，浪費(fèi)可恥的良好社會風(fēng)尚，提高了公眾對水資源的憂患意識和節(jié)約意識。

念好“節(jié)水經(jīng)”，在當(dāng)前香格里拉縣城區(qū)人口、工業(yè)、城區(qū)面積都在增長，水源相對有限的情況下，形成了大家的共識。供排水公司技術(shù)人員說，節(jié)約用水表現(xiàn)在城區(qū)居民生產(chǎn)生活的方方面面，用水量大的洗車行必須安裝循環(huán)用水設(shè)施或采用微水、干洗等技術(shù)?；ㄊ┕び盟∷?、綠化用水，要求避開市民用水高峰期。特種行業(yè)如游泳池、桑拿洗浴、洗車行、足浴等非生活營業(yè)性用水，實(shí)行嚴(yán)格計(jì)劃限量供水。 ??

公司負(fù)責(zé)人呼吁，念好“節(jié)水經(jīng)”要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，積極推進(jìn)水價(jià)改革，提高公眾的節(jié)水意識。良好的水環(huán)境，是一個(gè)地方可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，節(jié)水不能停留在口頭，節(jié)約用水人人有責(zé)，讓節(jié)約用水成為一種習(xí)慣。

保護(hù)地下水資源才能真正治本

地下水是水資源的重要組成部分，是人類生存、生活和生產(chǎn)活動必不可少的寶貴自然資源。作為地球上的淡水資源，它具有很高的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。就水質(zhì)而言，地下水是自然界提供給人類的最好飲用水水源。地下水作為重要的供水水源，在保證居民生活用水、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境平衡等方面起到不可替代的作用。

近年來，由于香格里拉縣城內(nèi)個(gè)別賓館酒店為逃避自來水費(fèi)，私自開采地下水，部分單位和家庭對保護(hù)地下水的意識不足，也存在私自開采地下水現(xiàn)象，導(dǎo)致城區(qū)地下水位持續(xù)下降，自然泉水枯竭，空氣濕度下降，水環(huán)境受到了嚴(yán)重影響。經(jīng)實(shí)測，香格里拉縣城龍?zhí)端畮焖幻磕晗陆?.3米。

由于缺乏地表水與地下水的統(tǒng)一規(guī)劃，以至單位和居民私采地下水的現(xiàn)象逐年增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前香格里拉縣城區(qū)開采的地下水井有200多個(gè)。專家分析，地下水嚴(yán)重超采引起地面沉降、塌陷，綠化帶干枯、空氣濕度下降，這些自然現(xiàn)象都是由于水資源受到破壞而引起的。

香格里拉供排水有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，當(dāng)前城區(qū)供水不正常并非管道等問題所致，解決好香格里拉縣水廠水源和地下水資源保護(hù)等問題，才能真正治本。目前，公司正按照縣委、縣政府的要求，積極解決這些問題，力爭使城區(qū)居民用上干凈水，安全水，同時(shí)也請城區(qū)市民諒解和支持。

水資源是人類賴以生存的最重要的自然資源之一，水作為一種不可再生的資源，在干旱的情況下顯得尤為重要。針對目前香格里拉縣城用水形勢，為了我們每一天的生活不再用水難，能用上足量的水，香格里拉供排水公司呼吁廣大市民共同行動起來，珍惜、保護(hù)地下水資源，節(jié)約用水，努力為美麗香格里拉建設(shè)貢獻(xiàn)力量。（李曉翠 余嬉蓮）

保護(hù)水資源為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)水利保障

——訪州水務(wù)局局長任躍華

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，節(jié)約用水是我國的一項(xiàng)重大國策，是當(dāng)前倡導(dǎo)建設(shè)“資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是解決水資源短缺和水資源污染的重要舉措。近日，記者就我州將如何貫徹落實(shí)這一基本國策，進(jìn)一步厲行節(jié)約用水，利用好有限的水資源，以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)人水和諧，來解決我州水資源分布不均、工程性缺水形勢嚴(yán)峻，水資源利用效率與效益低下等問題，采訪了州水務(wù)局局長任躍華。

“厲行節(jié)約用水、保護(hù)水資源，是每位公民應(yīng)履行的義務(wù)，愛惜水是節(jié)水的基礎(chǔ)，廣大群眾要增強(qiáng)節(jié)約水光榮、浪費(fèi)水可恥的意識。”任躍華說。

談到水資源的節(jié)約與開發(fā)利用時(shí)，任躍華說，抓節(jié)約用水要從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活三個(gè)方面做起，從建立健全節(jié)水機(jī)制、水資源節(jié)約與開發(fā)利用宣傳等方面抓好落實(shí)。

在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，我州通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推廣抗（耐）旱、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種，同時(shí)大力推廣地膜覆蓋和土壤深耕等保護(hù)性耕作技術(shù)、節(jié)水精播技術(shù)、增施有機(jī)肥和實(shí)施菜水肥一體化等綜合配套技術(shù)。同時(shí)全面推廣渠道防滲和田間節(jié)水技術(shù)，積極發(fā)展管道灌溉技術(shù)，抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣。

在工業(yè)節(jié)水上，我州從重點(diǎn)行業(yè)和用水大戶入手，不斷加大全州工業(yè)節(jié)水的技術(shù)改造力度，提高企業(yè)用水的重復(fù)利用率。廣泛推廣和使用節(jié)水新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快傳統(tǒng)工藝技術(shù)改造，大幅度提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，減少廢污水的排放，努力將用水大戶變?yōu)楣?jié)水大戶。

在生活節(jié)水方面，針對城鎮(zhèn)居民生活、機(jī)關(guān)事業(yè)及商業(yè)服務(wù)業(yè)等用水，大力普及使用節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶等節(jié)水器具。出臺相關(guān)制度及法律法規(guī)等一系列法規(guī)文件，從制度上更好地保障節(jié)水工作深入開展，并積極開展水資源節(jié)約與開發(fā)利用宣傳，提高全民節(jié)約用水和公眾參與意識，在全社會營造出良好的節(jié)水氛圍。

據(jù)介紹，近年來，隨著我州人口增加、工業(yè)化進(jìn)程加快及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用水量大大增加。對此，我州對于一些用水量比較大的企事業(yè)單位采用計(jì)劃用水措施，科學(xué)、合理地制訂用水計(jì)劃，并按照用水計(jì)劃安排、使用水資源。

近年來，我州夯實(shí)城市基礎(chǔ)建設(shè)，城市供水設(shè)施有了很大變化，但是在一些地區(qū)市政管網(wǎng)還未覆蓋，部分區(qū)域排水系統(tǒng)尚未健全，城市防汛壓力較大等問題存在。任躍華說，我州將緊扣中央精神，實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，建立用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三項(xiàng)制度”，相應(yīng)的劃定用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，促進(jìn)水資源統(tǒng)管和實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用；依據(jù)水土保持法，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批和監(jiān)管，協(xié)調(diào)推進(jìn)河道執(zhí)法和水土保持執(zhí)法，堅(jiān)決打擊盜采河沙、破壞水利設(shè)施以及亂采濫發(fā)、破壞水生態(tài)環(huán)境等行為，維護(hù)正常的水事秩序。

根據(jù)水利改革發(fā)展的總體要求，近期我們將突出抓好十項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)水源保障能力建設(shè)。抓好康思水庫、小中甸水庫兩個(gè)重點(diǎn)水源工程建設(shè)工作。

二是不斷提升防洪減災(zāi)能力。抓好德欽縣珠巴龍河治理項(xiàng)目，維西縣臘普河、永春河（保和鎮(zhèn)大壩子至麻栗坪段）治理項(xiàng)目開工建設(shè)工作。抓好三縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)工作，力爭明年汛前建成投入使用。抓好金沙江江岸防洪堤綜合治理工程、納赤河至達(dá)拉河段治理工程、多崗河治理工程、阿東河治理工程和納帕海綜合治理工程前期工作。

三是抓好農(nóng)村飲水安全工程，改善農(nóng)村用水條件。全州規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水不安全人口還有7.2769萬人， 2013年?duì)幦〗鉀Q近3萬人農(nóng)村飲水安全問題，至2015年確保全面解決全州農(nóng)村飲水不安全人口。

四是抓好農(nóng)田水利建設(shè)，改善灌溉用水條件。抓好病險(xiǎn)水庫險(xiǎn)除加固工程，開展好糯閣洛水庫、車軸水庫、扎貢水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)掃尾工作及竣工驗(yàn)收工作。抓好維西縣章子口、拉牙、北甸水庫，德欽縣南木貢、格龍水庫建設(shè)工作，爭取在2013年底前竣工投入使用。

五是抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)工程。加快實(shí)施好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，做好驗(yàn)收相關(guān)準(zhǔn)備，迎接省級驗(yàn)收。同時(shí)，圍繞山區(qū)“五小水利”工程建設(shè)，積極配合以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治等項(xiàng)目建設(shè)，抓好 “五小”水利工程項(xiàng)目建設(shè)。抓好中低產(chǎn)田改造，并積極推進(jìn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目水利改革和管理配套工作，以中小型灌區(qū)續(xù)建配套為重點(diǎn)，加快全州干支渠防滲和節(jié)水改造工程建設(shè)步伐，大力推廣節(jié)水灌溉，確保水資源高效利用

六是抓好水土保持建設(shè)工程，改善生態(tài)條件。加大水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完成省廳下達(dá)的水土流失治理目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施好小流域治理工程及各項(xiàng)綜合治理任務(wù)，進(jìn)一步加大水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收力度。抓好第二批全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作，嚴(yán)格按照《全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)總體方案》要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，確保按期全面完成各項(xiàng)能力建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

七是抓管理體制改革，加快推進(jìn)現(xiàn)代水利建設(shè)。大力推進(jìn)水務(wù)管理體制改革，進(jìn)一步鞏固和深化小型農(nóng)田水利管理體制改革成果，從根本上轉(zhuǎn)變重建輕管現(xiàn)象，做到建管并重，使水利工程建得成、管得好、用得上、長受益。

八是抓管理，完善水利工作機(jī)制。加大水行政執(zhí)法力度，積極開展專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法活動，維護(hù)良好的水務(wù)秩序。繼續(xù)貫徹落實(shí)好《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l列》，加大推進(jìn)取水許可與水資源有償使用制度，按照《用水定額》按額使用水量，全面推進(jìn)取水計(jì)量設(shè)施安裝工作，爭取足額完成水資源費(fèi)征收任務(wù)。抓好《迪慶藏族自治州水資源管理?xiàng)l例》、《迪慶藏族自治州水資源保護(hù)管理辦法》的編寫工作，確保在2013年9月前完成制訂并下發(fā)實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土流失預(yù)防監(jiān)督，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證、水土保持方案編制、水環(huán)境影響和防洪影響評價(jià)等涉水事務(wù)審批，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、監(jiān)督檢查和設(shè)施驗(yàn)收，嚴(yán)格把關(guān)，對未通過水土保持設(shè)施驗(yàn)收的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目均不得投入運(yùn)行使用。從嚴(yán)控制重要生態(tài)保護(hù)區(qū)，水源區(qū)、江河源頭和山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)等區(qū)域的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，特別是在水土流失嚴(yán)重區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)，要限制或禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，督促生產(chǎn)建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)水土流制防治措施。從建管體制、質(zhì)量安全、進(jìn)度管理等方面加大水利工程建設(shè)管理力度，嚴(yán)格按照基建程序，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，規(guī)范合同管理，確保建設(shè)程序依法合規(guī)。加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理，確保工程質(zhì)量和施工生產(chǎn)安全，努力做到不出重大質(zhì)量問題和安全問題，加強(qiáng)工程收尾和驗(yàn)收管理，建立健全工程運(yùn)行管理機(jī)制。

九是抓好水利普查工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展自查工作，為迎接國家、省級檢查，做好相關(guān)迎檢準(zhǔn)備工作和水利普查檔案歸檔整理工作。

十是抓好項(xiàng)目前期工作。繼續(xù)以“抓項(xiàng)目、強(qiáng)管理、促建設(shè)”為基本思路，扎實(shí)開展好項(xiàng)目前期工作，以時(shí)不我待的緊迫感，積極搶抓機(jī)遇，全力確保更多的水利項(xiàng)目盡快落地產(chǎn)生效益，努力推進(jìn)迪慶水利又好又快發(fā)展。抓好水源工程項(xiàng)目、7件大中小河道治理工程和尼西鄉(xiāng)新陽灌溉配套工程、奔子欄鎮(zhèn)奔書溝河庫連通工程等6件抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目前期工作。切實(shí)做好防洪抗旱減災(zāi)工作，落實(shí)各項(xiàng)防洪抗洪責(zé)任制，積極爭取城鎮(zhèn)防洪工程，切實(shí)提高城鎮(zhèn)防洪能力。建立健全縣級抗旱應(yīng)急預(yù)案，早安排、早準(zhǔn)備，做好抗旱服務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證防汛抗旱減災(zāi)工作取得實(shí)效。

在談到今后我州水資源節(jié)約工作時(shí)，任躍華認(rèn)為，下一步工作中，我州將著重加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，完善城市供排水系統(tǒng)，使城市設(shè)施與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)。進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，緩解水資源供需矛盾，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變市民用水觀念，實(shí)現(xiàn)自覺節(jié)水。他說，今后如何節(jié)約用水，建立節(jié)水制度是關(guān)鍵，但還是要把培養(yǎng)居民節(jié)約用水良好習(xí)慣放在首位，充分認(rèn)識節(jié)水的必要性和重大意義，養(yǎng)成良好的節(jié)約用水習(xí)慣，讓廣大市民從自己做起，從身邊做起，珍惜每一滴水，讓水美化我們的家園，讓水滋潤我們的心田。珍惜水資源就像珍惜我們的生命一樣，讓我們都加入到保護(hù)環(huán)境的隊(duì)伍中，共同建設(shè)美好、清新、潔凈、和諧的家園。同時(shí)，希望廣大群眾樹立起科學(xué)的發(fā)展觀，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，準(zhǔn)確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的水環(huán)境問題，不斷增強(qiáng)思辨能力，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與水和諧相處，共同建設(shè)環(huán)境優(yōu)美社會和諧發(fā)展的新迪慶。（李曉翠）?