——維西縣創(chuàng)建雙擁模范縣紀實

“同呼吸、共命運、心連心，軍民魚水一家親?！边@是維西縣軍政軍民共創(chuàng)雙擁模范縣綻放出的絢麗色彩。2010年，維西縣榮獲云南省雙擁先進縣榮譽。承載著收獲的喜悅，感應著時代前進的脈搏，維西縣委、縣政府和駐維西部隊按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞跨越發(fā)展和長治久安工作大局，以提高部隊戰(zhàn)斗力和增強軍民團結為宗旨，采取切實有效措施，奏響擁軍優(yōu)屬最強音，譜寫擁政愛民新篇章。

上下一條線 縱橫連成片

3年來，維西縣從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，正確處理軍政軍民關系、經(jīng)濟建設與國防建設的關系，確立了“以科學發(fā)展帶雙擁、以雙擁成效促發(fā)展”的指導思想和爭創(chuàng)雙擁模范縣的目標，不斷強化“國無防不立、民無兵不安”的意識，領導班子成員成為愛武裝的“明白人”，管武裝的“帶頭人”，抓武裝的“實干人”，不斷完善機制、創(chuàng)新載體，在全縣興起了新一輪雙擁創(chuàng)建熱潮，形成了從縣到村委會的上下一條線，縱橫連成片的雙擁工作機制。把雙擁工作納入維西縣經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設的總體規(guī)劃，制定了《維西縣2010－2013年雙擁工作規(guī)劃》《維西縣2010-2013年擁軍優(yōu)屬活動實施意見》和每年度雙擁工作安排意見，把創(chuàng)建雙擁模范縣的主要任務寫入黨委、政府的工作報告；把國防教育和雙擁宣傳納入全民教育體系，將創(chuàng)建雙擁模范縣融入到全縣精神文明建設總體規(guī)劃；把雙擁工作納入年度目標考核和干部政績考核內容，實行目標管理；把雙擁創(chuàng)建工作與創(chuàng)建文明城市、美麗鄉(xiāng)村等活動結合起來，做到整體推進，優(yōu)勢互補，使雙擁創(chuàng)建工作從單一的政府行為轉變?yōu)檎笇碌娜裥袨椋龅搅怂枷肷喜环潘?、工作中求發(fā)展、落實任務高標準，使雙擁創(chuàng)建工作始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

強化宣傳 營造氛圍

3年來，縣委、縣政府和駐維西部隊始終將國防教育和雙擁宣傳工作，貫穿于雙擁創(chuàng)建活動的始終，在全縣開展了軍民共建新農村、“千促”暨“四群”教育等形式多樣、內容豐富的國防教育和雙擁宣傳活動。建成國防教育基地 2個；在交通要道和縣城黃金地段設置雙擁宣傳標牌12幅，書寫宣傳標語300多幅；在公共場所設立為軍人服務標志26個。

縣委、人大、政府、政協(xié)領導每年參加2-3次“軍事日”或“軍營活動日”活動，強化國防意識。邀請老年科技工作者到軍營開展科普宣傳教育活動，在全縣干部職工和各中小學生中開展了“愛我中華、情系國防”知識競賽活動；舉行了“國防在我心中”千名中小學生國防教育簽名活動，收到了良好的宣傳教育效果。

每年征兵期間，縣電視臺連續(xù)播放《兵役法》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》，增強了人民群眾依法履行國防義務的觀念，激發(fā)了廣大青年踴躍參軍的熱情，每年按規(guī)定完成征兵任務，無責任退兵，無非戶口所在地入伍問題，向部隊輸送優(yōu)質兵員，維西縣連續(xù)兩年被評為云南省征兵工作先進單位。

真抓興武裝 實干強國防

3年來，縣委、縣政府和廣大人民群眾積極支持部隊建設和改革，滿腔熱情地為部隊做好事、辦實事。

維西縣委、縣政府把武裝工作納入重要議事日程，在了解到縣人武部的營房年久失修，官兵工作和生活環(huán)境差的情況后，表示：“不管財政怎么困難，一定要支持人武部硬件和軟件建設?！?/p>

2010年至2013年5月，縣委、縣政府投入520余萬元資金支持人武部新建綜合辦公樓、公寓樓、民兵訓練基地、彈藥庫值班室和“民兵之家”，建成了迪慶州第一個A類標準的“青年民兵之家”，人武部全面正規(guī)化建設邁上了新臺階。

縣委、縣政府在財政拮據(jù)的情況下，千方百計擠出600多萬元資金支持維西縣消防大隊營房建設，購置器材裝備，配備專用消防車7輛，落實人員編制，成立由15人組成的消防中隊，強化了消防隊伍建設。2013年，縣財政安排消防預算經(jīng)費141.68萬元?？h委、縣政府在縣城新城區(qū)為武警中隊劃撥了新駐地建設用地，投資200多萬元新建了維西縣武警中隊業(yè)務用房和購置維穩(wěn)器材，將武警中隊“四項”設施費50萬元、維穩(wěn)裝備費20萬元和官兵每人每天8元的生活補助費納入縣財政預算。

在今年5月9日召開的議軍工作會議上，維西縣委決定投入60萬元經(jīng)費，幫助人武部建設視頻會議系統(tǒng)；投入50萬元，幫助消防大隊購置消防車輛器材和消防人員防護裝備；投入50萬元，幫助武警中隊建設綜合訓練場。

縣委、縣政府高度重視民兵隊伍建設，認真落實《民兵“建管訓用保”工作實施方案》，擠出100多萬專項資金支持應急民兵隊伍建設，在縣城組建了一支350人的城市應急民兵分隊，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了60至100人不等的民兵維穩(wěn)處突、治安巡邏、森林滅火、搶險救災應急分隊，還組建成立了“白馬雪山國家級自然保護區(qū)滇金絲猴民兵護衛(wèi)分隊”。2011年，迪慶州民兵“建管訓用?！爆F(xiàn)場觀摩會在維西召開，應急民兵分隊向州黨政軍領導展示了新時代民兵的風采。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將具備初中以上文化，年齡在35歲以下的優(yōu)秀農村退伍軍人納入“鄉(xiāng)村人才信息庫”，62名退伍軍人被充實到鄉(xiāng)村干部后備人才隊伍中，將21名退伍軍人培養(yǎng)成村“兩委”和村民小組干部，將46名退伍軍人培養(yǎng)成致富帶頭人，成為建設社會主義新農村的領頭雁。

在了解到全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人武部部長中，有5位部長年齡近50歲，并在人武部崗位上工作長達10多年的情況時，維西縣委為5位老部長解決了正科級待遇，隨即5位35歲以下的新任部長走上了領導崗位，并將10位基層人武部長納入了同級黨委委員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長在著重抓好武裝工作和加強民兵預備役建設的同時，積極參加地方建設，成為基層領導集體中的骨干力量。

破解難題 擁軍優(yōu)屬

3年來，全縣上下認真落實優(yōu)撫安置政策，使影響和困擾部隊、軍人及優(yōu)撫對象的難點、熱點問題得到較好解決。

重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制得到全面落實。3年來，共下達各類優(yōu)撫資金1650萬元。其中，縣級財政配套優(yōu)撫事業(yè)費256萬元，先后兩次大幅度提高了各類撫恤補助標準。在鄉(xiāng)老復員軍人月定補標準達到435元，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人及參戰(zhàn)參核退役人員月補助標準達到285元，各類定補撫恤金按時發(fā)放，定補撫恤面均達到100％；農村義務兵家屬優(yōu)待金按上年人均純收入標準足額兌現(xiàn)，優(yōu)待面達到100%。

3年來，維西縣共接收退役士兵及轉業(yè)士官113 人，其中符合安置條件的城鎮(zhèn)籍退役士兵及轉業(yè)士官 28名。通過采取計劃安置、自謀職業(yè)的辦法，城鎮(zhèn)退役士兵和轉業(yè)士官安置率達100%；發(fā)放城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間生活保障金9.4萬元；3名軍隊復員干部參加養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，全縣軍隊離退休干部、無軍籍職工“兩個待遇”全面落實。2012年，維西縣榮獲安置工作先進單位榮譽。

維西縣按照“扶貧先扶優(yōu)”的原則，將扶持優(yōu)撫對象脫貧奔小康工作列入全縣扶貧計劃和社會發(fā)展總體規(guī)劃。3年來，累計為重點優(yōu)撫對象發(fā)放救災款40多萬元；將161名農村籍傷殘軍人、老復員軍人納入了城鄉(xiāng)低保對象，為456名重點優(yōu)撫對象按低保戶標準實施了大病醫(yī)療救助，對7名重點優(yōu)撫對象實施了危房改造；為全縣在鄉(xiāng)傷殘軍人和長年生病的在鄉(xiāng)老復員軍人補助醫(yī)療費60多萬元，為重點優(yōu)撫對象舉辦農業(yè)科技培訓班18期，技術服務110多次。制定了《維西縣優(yōu)撫對象醫(yī)療補助辦法》，在全縣初步建立了以城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農村合作醫(yī)療為依托，醫(yī)療補助、醫(yī)療優(yōu)惠、大病救助為補充的優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系，實現(xiàn)了重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保險全覆蓋，全縣重點優(yōu)撫對象的住房難、生活難”、治病難等問題基本得到解決。全縣1名隨軍家屬全部得到妥善安置，優(yōu)先對隨軍家屬辦理轉落戶手續(xù)，解除了部隊官兵的后顧之憂。

聽黨指揮 服務人民

2010年以來，駐維西部隊發(fā)揚人民軍隊聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，全力開展擁政愛民活動，視人民為父母，把駐地當故鄉(xiāng)，情系人民群眾，支援地方建設。

旗幟鮮明反分裂，齊心協(xié)力建和諧。維西縣委、縣政府和駐維西部隊突出藏區(qū)維穩(wěn)重點，全力抓好全縣的維穩(wěn)力量建設工作。“3.14”事件發(fā)生后，縣委、縣政府和縣人武部，統(tǒng)一思想，強化穩(wěn)定是第一責任意識，迅速在縣人武部成立了由縣委、政府、人武部、公安、武警、政法和統(tǒng)戰(zhàn)等部門主要負責人組成的維西縣維護藏區(qū)穩(wěn)定前線指揮部，制定出臺了《維西縣藏區(qū)穩(wěn)定前線指揮部處置突發(fā)群體性事件應急預案》?！对颇鲜〉蠎c藏族自治州民族團結進步條例》頒布實施后，駐維西部隊與當?shù)攸h委、政府一道，以“千促”暨“四群”教育活動為抓手，依法加強了對民族、宗教事務的管理。在全縣重點寺院中開展“出家守法戒、修行利國民”教育活動，在基督教教堂（點）等場所開展政策宣傳教育，把中央、州、縣相關政策用藏、傈僳文翻譯后下發(fā)到寺院、教堂供僧侶和信教群眾學習，并通過文藝表演、報刊媒體、墻報等載體進行宣傳，使宣傳工作做到家喻戶曉，人人皆知。

駐維西部隊和應急民兵在維穩(wěn)處突任務中，積極參加社區(qū)治安巡邏、守控重要交通要道、守護重要目標和要害部位、保護珍稀動植物，連續(xù)實現(xiàn)了維西縣“大事不出，小事也不出”的目標，為推進維西跨越發(fā)展和長治久安作出積極貢獻。

圍繞中心搞共建，軍民齊心促發(fā)展。3年來，駐維西部隊先后投入1200多個勞動日，開展《公民道德建設實施綱要》、十八大精神等宣傳教育活動12場（次）、禁毒宣傳6場（次）、軍訓學生2600多人次、清運垃圾150多噸、義務理發(fā)120多人次，參加義務植樹造林3次，植樹2萬余株。

駐維西部隊官兵積極響應政府號召，開展形式多樣的興學助教活動，積極籌措資金，慰問駐地學校教師，開展捐資助學活動，3年來，共捐贈人民幣10萬余元。為駐地政府分憂解難，幫扶駐地群眾脫貧致富，采取就定點掛鉤、結隊幫扶的方式，建成扶貧點1個，幫扶12戶貧困戶脫貧，為地震災區(qū)群眾捐贈衣被820多件。為了盡快幫助駐地農村低保戶脫貧，縣人武部為扶貧掛鉤村建設“軍民共建日光溫室大棚”2個，并多次邀請專家深入實地進行科技扶貧，舉辦培訓班，提高群眾科技素質。

急難險重勇?lián)?，危難時刻顯身手。3年來，駐維西部隊先后出動官兵1800多人次投身搶險救災工作，參加交通事故搶險救援23起，參加山體滑坡等自然災害搶險救援42起，處理治安案件4起；參加滅火救災18起，搶救財物價值近120多萬元。去冬今春，維西縣發(fā)生嚴重旱情，駐維西部隊出動官兵610多人次，到現(xiàn)場開展抗旱保民生工作，展現(xiàn)了子弟兵“愛人民、為人民”的本色。（楊洪程）