3月5日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議開(kāi)幕。此前，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議于3日開(kāi)幕。由此中國(guó)正式進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。

按照慣例，習(xí)近平每年都會(huì)出席政協(xié)大會(huì)的開(kāi)、閉幕，會(huì)議期間還要與政協(xié)委員們共商國(guó)是。這是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一個(gè)重要體現(xiàn)。

“履不必同，期于適足”。人民代表大會(huì)制度與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)與發(fā)展最為重要、最富特色、最為有效的組織形式和實(shí)現(xiàn)途徑。

2014年是全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年，習(xí)近平出席了兩個(gè)慶祝大會(huì)并發(fā)表了重要講話(huà)。

在慶祝大會(huì)及歷次講話(huà)中，習(xí)近平曾對(duì)人民政協(xié)表達(dá)了什么期待？在他心目中理想的中國(guó)的人民代表大會(huì)制度是怎樣的？記者梳理發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平的一系列闡述從中國(guó)國(guó)情、國(guó)家性質(zhì)和人民當(dāng)家作主全面鋪開(kāi)，其核心思想對(duì)于推進(jìn)人民政協(xié)和人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)有重大現(xiàn)實(shí)意義。

談人大：

只有扎根本國(guó)土壤才最可靠、也最管用

過(guò)去一年，全國(guó)人大緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局履職盡責(zé)：推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，以立法形式建立憲法宣誓制度，加大執(zhí)法檢查力度，通過(guò)授權(quán)決定和統(tǒng)籌修改法律等方式為改革保駕護(hù)航……全國(guó)人大依法行使職權(quán)、匯聚民智民力，為推動(dòng)改革發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，進(jìn)一步彰顯了人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性和生命力。

一個(gè)國(guó)家的政治制度必須與這個(gè)國(guó)家的國(guó)情相適應(yīng)。與在發(fā)展問(wèn)題上已經(jīng)被證明是成功的“中國(guó)模式”一樣，人民代表大會(huì)制度是最符合中國(guó)實(shí)際的民主制度，也是對(duì)中國(guó)發(fā)展最為有利的政治制度。

“只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用?！薄爸袊?guó)特色社會(huì)主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗菑闹袊?guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的?！薄安荒芨顢鄽v史，不能想象突然就搬來(lái)一座政治制度上的‘飛來(lái)峰’?！?2014年9月5日，在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記縱論中國(guó)政治制度，引起廣泛關(guān)注和反響。

這不是習(xí)近平第一次闡述人民代表大會(huì)制度。2012年11月15日，習(xí)近平剛剛當(dāng)選中共中央總書(shū)記時(shí)，在十八屆一中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度”；“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”。

健全的人民民主，還體現(xiàn)在廣泛的代表性上。履新20天、2012年12月出席紀(jì)念憲法公布施行30周年大會(huì)時(shí)，習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力”。

人民代表大會(huì)制度是中國(guó)民主政治的集中體現(xiàn)，反映了近現(xiàn)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的要求。

習(xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上這樣評(píng)價(jià)這套制度：在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國(guó)人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇。

他在講話(huà)中還指出：“人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢(shì)下，我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度?！?/p>

“毫不動(dòng)搖堅(jiān)持”“與時(shí)俱進(jìn)完善”……實(shí)質(zhì)上是為我國(guó)全面深化改革提出了一項(xiàng)根本的政治任務(wù)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民當(dāng)家作主和中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)根本政治保障。

2013年3月17日，在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本政治制度”。

2013年3月，習(xí)近平總書(shū)記在莫斯科發(fā)表演講說(shuō)：“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國(guó)家的人民才最有發(fā)言權(quán)。

新中國(guó)人民代表大會(huì)制度已經(jīng)過(guò)60多年的實(shí)踐，其間所經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨并取得的輝煌成就充分證明習(xí)近平所說(shuō)：“人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。”

談?wù)f(xié)：

要建真言、謀良策、出實(shí)招

2015年12月31日，在全國(guó)政協(xié)禮堂舉行的新年茶話(huà)會(huì)上，習(xí)近平指出：“新的一年里，我們要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷為事業(yè)發(fā)展凝聚人心、增添力量。人民政協(xié)要建真言、謀良策、出實(shí)招，為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)?！?/p>

人民政協(xié)在國(guó)家發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，在新形勢(shì)下人民政協(xié)更要將政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能發(fā)揮到實(shí)處。習(xí)近平在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話(huà)中說(shuō)：“保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號(hào)、不是一句空話(huà)，必須落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中?！?/p>

人民政協(xié)切實(shí)履行自己的職能，“建真言、謀良策、出實(shí)招”，就是人民當(dāng)家作主在國(guó)家政治生活中的生動(dòng)體現(xiàn)。

在這次大會(huì)中，習(xí)近平同時(shí)強(qiáng)調(diào)了人民政協(xié)需要不斷加強(qiáng)履職能力的建設(shè)：“人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分，要適應(yīng)全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，努力在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用?！?/p>

在他看來(lái)，加強(qiáng)履職能力的建設(shè)，具體的講就是要提高四種能力：“政治把握能力”、“調(diào)查研究能力”、“聯(lián)系群眾能力”以及“合作共事能力”。

人民政協(xié)在團(tuán)結(jié)人民力量上發(fā)揮著無(wú)可替代的作用，當(dāng)前我國(guó)改革正處于攻堅(jiān)階段，需要人民政協(xié)更好地發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的作用。

2014年1月22日，在同各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表共迎新春時(shí)，習(xí)近平說(shuō)，“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫。實(shí)踐證明，建立新中國(guó)，建設(shè)新中國(guó)，開(kāi)拓改革路，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，都需要各黨派團(tuán)體和各界人士齊心努力?！?/p>

當(dāng)前是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，2014年12月1日，在中共中央召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平再次給人民政協(xié)提出要求，“既要理解改革、支持改革、參與改革，也要樹(shù)立法治思維、運(yùn)用法治方式、依法參政議政，共同為全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。”（人民網(wǎng)）