如何讓貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)扶持達(dá)到長期增收的目的？這是精準(zhǔn)扶貧中，香格里拉市各級黨委政府和包村部門一直在探索的產(chǎn)業(yè)扶貧路子。日前，記者在該市五境鄉(xiāng)倉覺村了解到，該村包村部門香格里拉市委組織部針對貧困戶開展的“以獎代補”試點，引導(dǎo)困難群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，切實調(diào)動了困難群眾的生產(chǎn)積極性，效果明顯。

五境鄉(xiāng)倉覺村是香格里拉市的貧困村之一，共有9個村民小組338戶人家。在精準(zhǔn)扶貧中，該村包村部門市委組織部和州政務(wù)服務(wù)管理局共識別出89戶困難群眾。由于貧困戶分散在7個村民小組，基礎(chǔ)條件不同，無法進(jìn)行統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)扶持。包村部門和“村三委”調(diào)查研究后，在市委組織部所包幫的貧困戶中開展了“以獎代補”產(chǎn)業(yè)到戶扶持試點。

位于二半山區(qū)的子母雄村民小組，記者在農(nóng)戶阿華家了解到，他家有年邁殘疾的爺爺奶奶和體弱多病的母親，阿華是這個四口之家的主要勞動力，想要創(chuàng)業(yè)沒有啟動資金，想要致富找不到路子。去年，精準(zhǔn)扶貧工作開展后，他家列為貧困戶，在包幫干部的引導(dǎo)鼓勵和“以獎代補”產(chǎn)業(yè)扶持下，今年，阿華家發(fā)展土雞養(yǎng)殖。

據(jù)悉，“以獎代補”是香格里拉市委組織部在掛包點探索實施的一項產(chǎn)業(yè)扶持到戶措施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期，掛包部門與掛聯(lián)農(nóng)戶召開座談會，多方聽取農(nóng)戶意見，在尊重農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上，挨家逐戶簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任書。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中期，掛包干部定期走訪農(nóng)戶核實產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并發(fā)放獎勵扶持資金。倉覺村“掛包幫”工作組組長七林定主說，他們開展精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)調(diào)研時，與阿華一家座談商量后達(dá)成土雞養(yǎng)殖協(xié)議，給予他“以獎代補”資金扶持，并依托土雞養(yǎng)殖合作社幫助他家找市場和銷路。通過幾次走訪核實，看到阿華家從一開始的30只土雞發(fā)展到了現(xiàn)在的100多只。

五斤家也是子母雄村民小組的貧困戶，在前期征求意見時，五斤向掛包部門反映了自己的種養(yǎng)殖愿望，得到了掛包部門的認(rèn)可和扶持?，F(xiàn)在，他家不僅擴種了重樓，面積達(dá)到一畝，還養(yǎng)上了10頭黃牛，得到了2000塊的資金獎勵。

“以獎代補”這是香格里拉市委組織部在五境鄉(xiāng)倉覺村掛包點，針對貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展難的實際，探索的一項產(chǎn)業(yè)扶持到戶措施。記者在倉覺村扶貧工作檔案室查閱資料時看到，該村在認(rèn)真做好一戶一冊基礎(chǔ)檔案同時，形成了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃表和扶持資金發(fā)放表，表中顯示出貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意向和畫押表決，幫扶干部核實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況和發(fā)放扶持資金的數(shù)據(jù)有依有據(jù)、一目了然。

據(jù)了解，五境鄉(xiāng)倉覺村包村部門的“以獎代補”試點扶持的 24戶貧困戶，因地制宜發(fā)展了黑山羊、藏香豬、肉牛、土雞、中藥材、白蕓豆、花椒等一批特色產(chǎn)業(yè)。目前，這一產(chǎn)業(yè)到戶扶持經(jīng)驗正在五境全鄉(xiāng)推廣，讓更多貧困戶增強了內(nèi)生動力，積極投身到“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收摘帽”的行列中。（石顯堯 央金拉姆）