香格里拉網(wǎng)訊 （記者 陳義） 今年以來，香格里拉市加強農(nóng)村集體土地管理，引導村民合理集約用地，切實保護耕地，適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，促進設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

科學規(guī)劃、合理利用。香格里拉市加強對本行政區(qū)域內(nèi)違法、違章建設、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地行為的查處，加強農(nóng)村村民建房、農(nóng)村集體土地使用的巡查和監(jiān)督，及時處理舉報和日常巡查發(fā)現(xiàn)的各類違法、違章行為。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府在市級國土、規(guī)劃、住建等部門的指導下，結(jié)合村莊發(fā)展用地需求，并征求村民意愿，編制科學合理的村莊規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃。村莊規(guī)劃和建設充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴格控制占用耕地建房，禁止占用基本農(nóng)田建房。

規(guī)范審批，依法辦理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地審核、管理等工作，對未批先占、少批多占、批新不退舊的，依法進行處理；村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地年度用地總量實行嚴格計劃控制，對村內(nèi)有空閑地的，不再新增宅基地規(guī)模，鼓勵與舊村改造、土地整理相結(jié)合，充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的丘陵坡地進行農(nóng)村住宅建設；農(nóng)村居民建設住宅占用林地，應當依法報林業(yè)主管部門審核同意，依法辦理審批手續(xù)。村民住宅建設應當符合抗震設防、消防等技術(shù)要求，按照規(guī)劃確定的場地標高和室內(nèi)外地坪標高、建筑位置、高度、層數(shù)施工，并體現(xiàn)當?shù)亟ㄖL格，尊重本地風俗習慣，不得侵犯四鄰住戶的合法權(quán)益；申請新的宅基地應與本村民組織簽訂批新讓舊協(xié)議，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地，由村民小組統(tǒng)一歸并、管理；凡原住宅符合規(guī)劃，且宅基地面積已達到規(guī)定標準，或者雖低于規(guī)定標準，但根據(jù)規(guī)劃可以在原地增加宅基地翻擴建或翻建樓房，一律不予批準易地新建；農(nóng)村宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體，個人只享有使用權(quán)。禁止任何個人和集體買賣或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地；宅基地自批準之日起，超過兩年未建成使用，由農(nóng)村集體組織報經(jīng)原批準機關批準，無償收回土地使用權(quán)。

加強農(nóng)村集體土地管理，規(guī)范集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定集體土地承包關系的基礎上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償、不改變農(nóng)業(yè)用途的原則。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府加強管理集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，正確履行職責；農(nóng)民集體所有土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)移必須經(jīng)過合法審批，未經(jīng)依法審批，一律不得非法轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設；發(fā)現(xiàn)擅自占用土地進行違法、違章建設、非法占用基本農(nóng)田和耕地或非法轉(zhuǎn)讓倒賣其他土地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府綜合執(zhí)法中隊依法責令停止建設、限期改正并恢復土地原狀；逾期不改正的，依法對違法、違章建筑進行強制拆除；對非法占用基本農(nóng)田、耕地或非法轉(zhuǎn)讓倒賣其他土地的，依法進行處置；構(gòu)成犯罪的，應及時移交司法機關處理；加強設施用地管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府嚴格把關設施農(nóng)用地的審批，非農(nóng)業(yè)建設項目不得納入設施農(nóng)用地審批范疇。