2016年，香格里拉市圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持平穩(wěn)健康運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

據(jù)預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成110.1億元，同比增長(zhǎng)10％；固定資產(chǎn)投資完成163.2億元，同比增長(zhǎng)10.3％；地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成5.83億元，同比增長(zhǎng)6.03％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成32.04億元，同比增長(zhǎng)6.4％；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到30161元、7278元，同比增長(zhǎng)9.5％、11％。

支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)漸顯

冬馬鈴薯、青稞等高產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，全市糧食種植面積26萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)7.8萬噸。牦牛、藏香豬、尼西雞等養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展水平不斷提高，全市生豬、牛等牲畜存欄達(dá)43萬頭，禽類存欄達(dá)40萬羽。藥材、桑蠶、葡萄等生物產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)4.3億元，同比增長(zhǎng)6％。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)38.37億元，同比增長(zhǎng)11.9％，兩個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，園區(qū)核心優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)67.47億元，同比增長(zhǎng)9.3％，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，巴拉格宗、藍(lán)月山谷等景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加大旅游執(zhí)法力度，旅游環(huán)境綜合整治成效顯著。

基礎(chǔ)建設(shè)快速推進(jìn)

牢牢抓住投資建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，始終把項(xiàng)目作為加快發(fā)展的有效載體。老城區(qū)中樞提升改造、東外環(huán)等項(xiàng)目順利推進(jìn)。畢桑谷水庫、哈巴黑海水庫、三岔河水庫等重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目已列入“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃；麗香鐵路、香麗高速公路建設(shè)順利推進(jìn)，香稻公路三期完成投資9.89億元，滇川通道一期路面工程建設(shè)完成投資5000萬元，春拉公路完成投資1.59億元；金、上江環(huán)鎮(zhèn)公路已完成路基工程，“溜索改橋”工程完成投資2207.5萬元。飲水安全項(xiàng)目建設(shè)完成投資2049.38萬元。

城鄉(xiāng)面貌大改觀

該市突出規(guī)劃的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，編制完成了《獨(dú)克宗古城“1·11”火災(zāi)恢復(fù)重建總體規(guī)劃》《城市供排水專項(xiàng)規(guī)劃》《城市綠化專項(xiàng)規(guī)劃》《香格里拉城市綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃》等，完成了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃審批工作。行政中心1至5號(hào)樓及配套工程建設(shè)項(xiàng)目除綠化外全面竣工，實(shí)現(xiàn)了行政中心順利搬遷。組建了迪慶云能居正投資有限公司，通過PPP模式，將政府購買服務(wù)推廣到城市建設(shè)的其他公共服務(wù)項(xiàng)目。22條城市道路建設(shè)全面竣工并投入使用，棚戶區(qū)改造全面推進(jìn)。

深入推進(jìn)“六城同創(chuàng)”工作，實(shí)現(xiàn)了全國雙擁模范城“兩連冠”的創(chuàng)建目標(biāo)，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資5.9億元。深入開展城市“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境得到極大改善。堅(jiān)決落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集體土地管理工作的實(shí)施意見》及“兩個(gè)最嚴(yán)格”土地管理制度，成立了市土地收購儲(chǔ)備中心，建立土地儲(chǔ)備聯(lián)席會(huì)議制度?！皟蛇`”整治取得實(shí)質(zhì)性成效。修訂出臺(tái)并嚴(yán)格落實(shí)《香格里拉市城市管理辦法》，城市停車收費(fèi)管理工作逐步進(jìn)入規(guī)范化軌道。

注重環(huán)保抓生態(tài)

該市深入推進(jìn)依法治林工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，城市面山整治工作成效顯著，受理辦理各類林業(yè)案件74起，森林覆蓋率達(dá)76%。建立健全森林防災(zāi)減災(zāi)體系，出臺(tái)了《香格里拉市森林防火行政問責(zé)暫行辦法》。實(shí)施好天然林保護(hù)與退耕還林、退牧還草工程建設(shè)，加快推進(jìn)碧塔海、納帕海國際重要濕地綜合治理。全面推進(jìn)城區(qū)供暖工程。加強(qiáng)重點(diǎn)水源林保護(hù)工程。開展機(jī)關(guān)義務(wù)植樹和造林綠化活動(dòng)，綠化覆蓋面逐年擴(kuò)大。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

2016年，該市出臺(tái)了《脫貧摘帽奔小康行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》《精準(zhǔn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)扶持方案》《涉農(nóng)資金整合工作實(shí)施方案》等14項(xiàng)政策措施。農(nóng)村通村進(jìn)組道路硬化完成1082公里，硬化率達(dá)80%以上。3萬、5萬元民房建設(shè)完成市級(jí)驗(yàn)收，18個(gè)易地搬遷點(diǎn) “三通一平”建設(shè)工程全面完成，主體工程建設(shè)有序推進(jìn)。18個(gè)村、83個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)任務(wù)全面完成。新建了10個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室、80個(gè)村級(jí)活動(dòng)室、52塊籃球場(chǎng)。

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面逐年增加，低保政策覆蓋所有貧困戶。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)共63期、6439人次。

義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育督導(dǎo)評(píng)估通過國家審核，并被省政府評(píng)為教育先進(jìn)縣（市）。全額代繳貧困戶農(nóng)村合作醫(yī)療參保費(fèi)，落實(shí)好新農(nóng)合和慢性病報(bào)銷政策。鞏固提升三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保障能力，積極促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均等化。加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)市醫(yī)院前期工作進(jìn)展順利，計(jì)劃生育基本國策全面落實(shí)。

全面落實(shí)高原農(nóng)牧民教育補(bǔ)助、營養(yǎng)餐計(jì)劃、助學(xué)貸款等教育政策，向精準(zhǔn)戶貧困生發(fā)放補(bǔ)助959萬元。學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，全市59個(gè)村級(jí)幼兒園開園。

全面完成尼汝藏族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)傳習(xí)中心等國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，成功舉辦了“歡樂香巴拉”、五月民族傳統(tǒng)賽馬節(jié)等系列民族文化活動(dòng)，文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)展順利。深入推進(jìn)“三村七進(jìn)一行動(dòng)”工程，“七五”普法規(guī)劃全面啟動(dòng)，網(wǎng)格化管理工作不斷加強(qiáng)，矛盾糾紛調(diào)處率不斷提高。 （記者 楊云萍）