組織全縣護林員到巴珠村現場觀摩

核桃豐收了

近年來，地處國家重點生態(tài)功能區(qū)的維西傈僳族自治縣，為守護并提升“橫斷山中的綠寶石”美譽，緊緊圍繞“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持造林與經營并重、保護與發(fā)展并舉，在綠色發(fā)展路徑中精心描繪出了一幅“綠水青山就是金山銀山”的大美山水畫卷。

過去的一年，該縣如何建立健全生態(tài)文明與經濟社會協調發(fā)展的長效機制，強化對綠色發(fā)展的剛性約束呢？

堅持生態(tài)為先 加強造林綠化

維西之綠，得天獨厚。維西人認為，良好的生態(tài)是維西的最大優(yōu)勢，也是核心競爭力的“王牌”，更是“生命線”，絕不以破壞生態(tài)來換取一時的經濟發(fā)展。

綠色是維西的主色調，也是維西最為厚重的底色。維西成功地實現了一次又一次綠色的跨越、綠色的涅槃重生，致使森林覆蓋率從1998年的59.7%提高到目前的74.83%。

為進一步重塑“橫斷山中的綠寶石”形象，該縣完成春季植樹造林911.381萬株。其中，義務植樹182.238萬株，主要樹種為女貞、刺玫瑰、常春藤、刺槐、紫薇、四照花等，營造林項目729.143萬株。

該縣定點苗圃育苗面積為278畝，總出苗量達940多萬株。其中，核桃嫁接苗2萬株、云杉180萬株、青刺果80萬株、漆樹100萬株、禿杉30萬株、楸木70萬株、花椒80萬株、木瓜90萬株，其它樹種312萬株。藥材苗150畝，出苗2100多萬株，魔芋500畝，出苗約250噸。這些苗木主要用于今年天保工程項目、退耕還林工程造林、石漠化工程、核桃產業(yè)項目和義務植樹等。

強化依法治林 維護生態(tài)安全

該縣通過狠抓森林防火各項措施的落實，春防期間，無重特大森林火災、無人員傷亡事故發(fā)生。整個森林防火期全縣發(fā)生1起森林火災，過火面積5.3公頃，受害面積2.7公頃，森林火災受害率0.0072‰。各項指標都在省、州下達的控制指標內。

據了解，該縣共發(fā)生林業(yè)有害生物3.7萬畝，防治面積3.62萬畝，防治率達97.83%；無公害防治3.39萬畝，無公害防治率達93.65%。林業(yè)有害生物成災率控制在8.6%以下，各項均達到國家林業(yè)局下達的指標要求。

為不斷強化資源林政管理，該縣建立了縣級政府保護發(fā)展森林資源目標責任制，逐級簽訂保護發(fā)展森林資源目標責任書，進一步明確了保護和發(fā)展森林資源的任務與目標；堅持采伐限額管理制度，確保資源穩(wěn)步增長，共辦理采伐許可證1131份，實際采伐林木12851.57立方米，其中辦理工程項目林木采伐73份，實際采伐林木1213.1立方米，民用材林木采伐1058份，實際采伐林木11638.47立方米；嚴格林地管理，對全縣境內托八電站、烏弄龍電站、南姐洛電站、維福二級公路、維通二級公路等建設項目所涉及的11起征占用林地，進行外業(yè)調查勘驗及審核、查詢，還對全縣2013年至2015年的92起已批準建設項目所涉及的征占用林地進行了清理；加大林業(yè)行政案件查處力度，共受理林業(yè)行政案件179起、處罰人數179人、補種樹木15株、損失林地4.31公頃、沒收木材30.44立方米、罰款40.8986萬元。

該縣不斷加大生態(tài)公益林建設和保護力度，對全縣歷年的公益林項目地塊全面進行補植補造，實施完成了2015年度公益林建設項目25000畝。其中，人工造林5000畝，封山育林20000畝。對全縣公益林管護人員的管護責任區(qū)進行了進一步明確，簽訂森林管護承包合同書（B）741份。完成了去年度的森林生態(tài)效益補償231.73萬畝資金測算任務，共測算資金2895.96萬元，并按面積如數下撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，通過惠農卡和現金方式發(fā)放到林權所有者手中。

此外，該縣還積極開展名木古樹保護工作，對全縣古樹名木實施了立牌豎碑掛牌保護。通過省州縣林業(yè)專家對全縣境內古樹名木摸底調查，最終確定國家一級古樹13株、二級古樹31株、三級古樹133株，古樹群21群224株。定期對所有古樹名木進行巡查和“體檢”，在采用筑圍墻、建柵欄、砌石臺、搭架支撐等方式對長勢不佳、生長衰退的古樹名木加以保護的同時，還采取培土補洞、防腐施肥、病蟲害防治等措施，促進古樹名木復壯，確保古樹健康生長。

為扎實開展野生動植物資源保護，該縣一是統(tǒng)計、核實、審核上報野生動物肇事案件，并配合保險公司做好賠付工作，有效緩解了山區(qū)各民族群眾保護野生動物和野生動物肇事之間的矛盾。2015年度，保險公司核實賠付資金54.245萬元；2016年度第一、二季度8.1萬元。二是積極開展全縣陸生野生動物野外資源調查及濕地資源監(jiān)測變化工作，建立陸生野生動物野外資源及濕地資源數據庫和管理信息平臺。三是實施全縣極小種群禿葉黃檗拯救與繁育保護項目，建設面積15公頃，培育禿葉黃檗野外回歸幼苗6000株。四是完成全縣沼澤濕地泥炭庫資源調查工作，上報34個濕地調查斑塊。五是開展瀾滄江沿岸遷徙區(qū)、攀天閣壩區(qū)遷徙區(qū)、臘普河沿岸遷徙區(qū)、永春河沿岸遷徙區(qū)秋季遷徙鳥類同步調查工作。

綠上添綠

突出產業(yè)重點 提升產業(yè)水平

為走出一條“生態(tài)建設產業(yè)化，產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的路子，該縣緊緊抓住國家實施天然林保護、公益林建設和退耕還林等工程的歷史機遇，不斷調整林業(yè)產業(yè)結構，著力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，扣動“產業(yè)強縣”發(fā)展脈搏，促進生態(tài)增量、農民增收、林業(yè)增效。

去年，該縣實施完成2015年度木本油料產業(yè)建設1萬畝，其中核桃基地建設0.5萬畝，核桃提質增效0.5萬畝；完成核桃園林下藥材基地建設4603.6畝，其中桔梗1585畝、續(xù)斷534.2畝、秦艽288畝、白術177畝、當歸470畝、木香572.4畝、魔芋971畝、重樓6畝；完成木本油料基地建設5466畝的外業(yè)調查及設計工作，完成木本油料提質增效2萬畝的外業(yè)調查工作。

為實施項目帶動，實現借力發(fā)展，該縣一是繼續(xù)加強天然林資源保護工作。全縣森林管護面積為5466600畝。分別為，重點管護5379600畝，一般管護87000畝。重點管護中：國有林面積3452300畝，集體公益林面積1927300畝。全縣天保二期森林管護任務布局于全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、10個國有林場及白馬雪山國家級自然保護區(qū)，89個責任單位，1829個管護責任區(qū)。根據當地實際情況，按需設崗，落實專業(yè)管護768人。

二是扎實開展退耕還林工作。完成2015年度鞏固退耕還林成果林下種植18400畝，補植補造2700畝，技術培訓1510人，完成太陽能201臺（由能源站統(tǒng)一實施）。完成了全縣2015年度新一輪退耕還林工程0.17萬畝建設任務。開展了維西縣2016年度新一輪退耕還林工程5萬畝的外業(yè)調查工作。

三是穩(wěn)步推進陡坡地生態(tài)治理項目。完成了2015年度陡坡地生態(tài)治理5000畝，項目涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：分別為永春鄉(xiāng)2350.6畝，維登鄉(xiāng)2253.3畝，白濟汛鄉(xiāng)396.1畝。完成2016年度陡坡地生態(tài)治理項目作業(yè)設計，項目建設規(guī)模0.4萬畝。

四是認真實施完成石漠化綜合治理工程林業(yè)項目。完成石漠化監(jiān)測總面積144420.8h㎡,其中石漠化面積34499 h㎡,潛在石漠化面積78809.4 h㎡，非石漠化面積31112.4 h㎡。對原有的1886個小班根據土地利用類型、土地石漠化狀況、基巖裸露度、植被類型、植被綜合蓋度等因子進行小班區(qū)劃和因子調查。對2012年至今的項目地塊進行補植補造，完成2015年度石漠化綜合治理林業(yè)建設項目封山育林30000畝，人工造林3000畝，完成2016年度石漠化綜合治理林業(yè)建設項目作業(yè)設計。

五是全面完成中央財政造林補貼項目。實施完成2015年度中央財政造林補貼項目1萬畝。其中巴迪鄉(xiāng)3030畝、葉枝鎮(zhèn)3043畝、康普鄉(xiāng)1030畝、白濟汛鄉(xiāng)1000畝、攀天閣鄉(xiāng)50畝、保和鎮(zhèn)1186畝、永春鄉(xiāng)661畝。完成2016年中央財政造林補貼項目0.5萬畝的外業(yè)調查及作業(yè)設計工作。完成2014年度中央財政造林補貼1.5萬畝的省級檢查驗收。

六是實施完成中央財政補貼天保工程森林撫育項目。組織實施完成2015年度森林撫育補貼項目任務5萬畝。其中：巴迪鄉(xiāng)1915畝、葉枝鎮(zhèn)10880畝、康普鄉(xiāng)633畝、白濟汛鄉(xiāng)5025畝、中路鄉(xiāng)7215畝、維登鄉(xiāng)10359畝、塔城鎮(zhèn)13973畝。項目已通過省級驗收。完成2016年森林撫育4萬畝外業(yè)調查及設計工作。

七是實施完成低效林改造項目。實施完成2015年度低效林改造任務1萬畝。其中：巴迪鄉(xiāng)3200畝、康普鄉(xiāng)1800畝、維登鄉(xiāng)4200畝、塔城鎮(zhèn)300畝、保和鎮(zhèn)500畝。完成2016年低效林改造1萬畝的外業(yè)調查及設計工作。

八是切實加強農村清潔能源建設力度。農村能源建設項目充分與精準扶貧工作結合，完成2015至2016年度農村能源建設項目。完成節(jié)柴爐1333戶，完成太陽能熱水器1399臺。完成維登鄉(xiāng)維登村農村舊病池沼氣池改造項目80口，建設一個農村能源服務網點。

九是積極推進三江植物園建設工程。建設完成二期一標段工程生態(tài)停車場鋪裝1823㎡，道路硬化3052㎡，廣場青石板鋪裝5418㎡，種植喬木557株，灌木1929株，地被12800株（叢），撒草12729㎡。完成宣教中心、大門一座、水體景觀、公廁等建設項目。完成觀光長廊、民族圖騰柱、日晷、十二生肖年歷壇等新增加建設內容。完成園區(qū)造林綠化，共種植雪松993株，高山刺柏400株，常春藤10000株，撒播草種140公斤，綠化面積為18500㎡。安裝太陽能路燈53盞。

深入掛鉤村落 開展精準扶貧

該縣在加強森林防火宣傳培訓，營造良好氛圍的同時，繼續(xù)加大對扶貧掛鉤村中路鄉(xiāng)新廠村的扶持力度。

一是抓好林產業(yè)建設。扶持種植花椒10萬株，青刺果10萬株，新疆核桃7100株，漆樹7851株。扶持短平快的林下中藥材種植，秦艽15萬苗（10畝）、木香500市斤（50畝），續(xù)斷131萬苗（100畝），累計投資42.5萬元。在該村實施新一輪退耕還林1792.2畝，兌現退耕還林補助資金89.61萬元。兌現生態(tài)效益補償資金7.18萬元。其中，80戶貧困戶退耕還林項目577.72畝，補助資金28.886萬元，戶均年收益增加3610.75元。發(fā)放山羊278只，投資14.1萬元，豬143頭，種豬4頭，投資18.59萬元。向貧困戶提供土雞雞苗2000只，每只投入30元，共6萬元。林下養(yǎng)殖項目累計投入達38.69萬元。

二是抓好基礎設施建設。提供幫扶資金30萬元用于該村基礎設施建設。硬化和拓寬了通村公路，挖通了部分通組公路，增強了通達能力。

三是做好困難學生幫扶工作。局機關領導干部職工幫扶該村在校初中生30名，高中生2名、大中專學生4名，定期到學?？赐繂柣蛲ㄟ^其它方式進行了幫扶，使他們順利完成了學業(yè)，沒有讓一個學生因家庭困難而失學。

通過加大扶貧掛鉤村的扶持力度，使全村廣大群眾意識到在各級黨委政府和各部門的關心支持下，老百姓的生活水平得到不斷提高，生活質量進一步改善。

短評：綠色發(fā)展，關乎發(fā)展取向、發(fā)展質量和發(fā)展水平。維西縣在青山綠水中推進綠色發(fā)展的路徑告訴人們：保護與發(fā)展并不矛盾，青山和金山均能兼得；生態(tài)環(huán)境是綠色發(fā)展的保護屏障，是支撐發(fā)展的最大本錢；種下常青樹，收獲搖錢樹；生態(tài)優(yōu)勢可以轉化為經濟優(yōu)勢，帶來豐厚的綠色紅利。 （云南網 記者 尤祥能）