金融扶貧圓夢(mèng)僳鄉(xiāng)

開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，農(nóng)發(fā)行維西縣支行與地方黨委政府一道鎖定脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，著力搭建銀行與政府合作平臺(tái)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，合力精準(zhǔn)施策，打響精準(zhǔn)扶貧易地搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓傈鄉(xiāng)安居夢(mèng)。

金融扶貧溫暖民心

安居樂(lè)業(yè)娶新娘。雞年春節(jié)前夕，永春鄉(xiāng)慶福村東山移民搬遷點(diǎn)沉浸在歡樂(lè)祥和的氣氛中，村民們聚集在崔明山家中為其兒子舉行結(jié)婚典禮。崔明山的新家大門(mén)喜聯(lián)引人注目：“遷新居同辦婚事，早脫貧共建小康”。崔明山激動(dòng)地說(shuō)：“感謝黨的政策，感謝國(guó)家的關(guān)心。如果不是共產(chǎn)黨的好政策，我做夢(mèng)都想不到會(huì)住進(jìn)這么好的樓房，更不可能走上致富路?！?/p>

過(guò)去，傈家山寨東山群眾住房簡(jiǎn)陋，沒(méi)有脫貧產(chǎn)業(yè)，群眾生產(chǎn)生活條件很差，姑娘留不住，小伙找不到媳婦。如今，像崔明山一樣，東山村民小組群眾搬進(jìn)新房、有了致富產(chǎn)業(yè)，向“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成新風(fēng)氣”的小康目標(biāo)快步邁進(jìn)。

春節(jié)前夕，維西縣攀天閣鄉(xiāng)美樂(lè)村那米生態(tài)移民搬遷點(diǎn)建成，18戶(hù)傈僳族群眾在新居里辭舊迎新，歡度春節(jié)，每個(gè)人臉上蕩漾著幸福的笑容。大家脫離了十年九災(zāi)的滑坡地帶，還有了生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和文化活動(dòng)區(qū)。

東山、那米兩個(gè)傈僳族山寨是維西縣金融扶貧工作的縮影。

2015年9月，維西傈僳族自治縣扶貧開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司向農(nóng)發(fā)行維西縣支行申請(qǐng)貸款80000萬(wàn)元，用于農(nóng)村易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資113202.52萬(wàn)元，其中：政府投入項(xiàng)目資本金27692.79萬(wàn)元、搬遷農(nóng)戶(hù)以投工投勞方式出資5509.73萬(wàn)元，農(nóng)發(fā)行維西縣支行貸款80000萬(wàn)元。在金融扶貧資金的幫助下，維西縣124個(gè)安置點(diǎn)及時(shí)開(kāi)工建設(shè)，涉及搬遷安置戶(hù)5763戶(hù)20611人（其中：建檔立卡戶(hù)3451戶(hù)，非建檔立卡戶(hù)2312戶(hù)），涉及建筑面積51.355萬(wàn)平方米，項(xiàng)目進(jìn)展順利。2017年春節(jié)前，村民搬進(jìn)新居過(guò)大年，改變了“一方水土養(yǎng)不活一方人”的窘境，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、可發(fā)展”的目標(biāo)。

強(qiáng)化監(jiān)督確保質(zhì)量

維西傈僳族自治縣位于云南省西北部，總面積4661平方公里，轄7鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，79個(gè)村民委員會(huì)，3個(gè)居委會(huì)，1026個(gè)村民小組，總?cè)丝?6萬(wàn)人，按照人均可支配收入2850元的貧困新標(biāo)準(zhǔn)，有6萬(wàn)人屬貧困人口，近2萬(wàn)人分布于無(wú)法就地脫貧的自然災(zāi)害頻發(fā)、資源匱乏、條件惡劣和高寒冷涼地區(qū)，部分地區(qū)失去生存基本條件。截至2015年末，全縣建檔立卡貧困戶(hù)為13424戶(hù)48554人。由于縣級(jí)財(cái)政十分困難，精準(zhǔn)扶貧易地搬遷工程成為維西縣最難啃的“硬骨頭”。探索新機(jī)制、拓寬融資渠道，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供資金支持成為擺在縣委、縣政府面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

農(nóng)發(fā)行維西支行主動(dòng)作為，與地方政府聯(lián)系，先后與發(fā)改、財(cái)政、指揮部、扶貧辦、扶貧公司等部門(mén)多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)，梳理對(duì)接政策、規(guī)劃、項(xiàng)目。與有關(guān)部門(mén)完成了全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，79個(gè)村、3個(gè)社區(qū)的《脫貧摘帽奔小康行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目規(guī)劃（2016-2020）》《精準(zhǔn)扶貧易地搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃》和具體搬遷實(shí)施方案，勾畫(huà)出維西縣精準(zhǔn)脫貧線(xiàn)路圖和時(shí)間表。同時(shí)，制定《易地搬遷項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》等，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)、工作措施，做到每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)有項(xiàng)目公示欄，倒排時(shí)間、倒逼工期，掛圖作戰(zhàn)，明確責(zé)任。

為穩(wěn)妥推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，該縣在永春鄉(xiāng)慶福村東山村民小組開(kāi)展易地扶貧搬遷試點(diǎn)。東山村民小組共有農(nóng)戶(hù)44戶(hù)156人，均屬建檔立卡貧困戶(hù)，村民受教育程度不高，人居環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)發(fā)行維西縣支行與當(dāng)?shù)卣坏绖?chuàng)造性地開(kāi)展東山易地搬遷試點(diǎn)。于2015年11月20日動(dòng)工建設(shè)，由永春鄉(xiāng)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，村委會(huì)抽調(diào)骨干力量駐扎現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。農(nóng)發(fā)行維西縣支行與縣指揮部密切配合，協(xié)調(diào)各類(lèi)矛盾糾紛、監(jiān)督工程質(zhì)量，在各方配合下，安置點(diǎn)農(nóng)戶(hù)已于春節(jié)前入住。農(nóng)發(fā)行維西縣支行與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)邊試點(diǎn)邊總結(jié)，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧易地搬遷工程，取得以點(diǎn)帶面，全面開(kāi)花的成效。

同時(shí)，強(qiáng)化考核監(jiān)督，確保資金使用精準(zhǔn)。農(nóng)發(fā)行維西縣支行與當(dāng)?shù)卣坏莱浞职l(fā)揮實(shí)績(jī)考核的“指揮棒”作用，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了易地搬遷項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀，制定《維西縣易地搬遷建設(shè)項(xiàng)目倒逼管理工作方案》，下發(fā)《關(guān)于對(duì)易地搬遷建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督查的通知》，對(duì)全縣易地搬遷項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤督查。根據(jù)要求，縣委、縣政府督查辦及時(shí)跟進(jìn)督促檢查，全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管易地搬遷工程實(shí)施，做到督查檢查精準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)精準(zhǔn)、結(jié)果運(yùn)用精準(zhǔn)。（楊洪程）