發(fā)展是最強(qiáng)音

2月17日至22日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議香格里拉市第二屆委員會(huì)第一次會(huì)議和香格里拉市第二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在香格里拉市行政中心召開。在為期6天的“兩會(huì)”期間，代表、委員紛紛為過去四年取得的成績(jī)“點(diǎn)贊”，并展望未來五年宏偉藍(lán)圖，大家思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展。

“過去四年，全市上下共同努力，克服了國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的影響，沉著應(yīng)對(duì)地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害，順利實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市，主要發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)全面完成，邁出與全國(guó)全省同步建成小康社會(huì)的鏗鏘步伐?！薄皥?jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)有為，把握規(guī)律、搶抓機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)全市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)占比均超過全州50%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高于全州平均水平529元，達(dá)到29968元；農(nóng)村居民人均可支配收入高于全州平均水平85元，達(dá)到7173元?！泵恳豁?xiàng)成績(jī)來之不易，每一個(gè)進(jìn)步凝聚著艱辛付出。

過去四年的成績(jī)值得點(diǎn)贊，香格里拉市發(fā)展邁上新臺(tái)階、站在新起點(diǎn)。但經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)量不優(yōu)、支撐乏力、持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足仍然是制約香格里拉市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。討論中，代表、委員們紛紛結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化、人民生活和社會(huì)事務(wù)管理等方面提出許多寶貴意見、建議。

“今后五年，‘一帶一路’、‘長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶’建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略將持續(xù)推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)、金沙江對(duì)內(nèi)開發(fā)合作等省級(jí)戰(zhàn)略將同步實(shí)施，全州將積極推進(jìn)‘全國(guó)藏區(qū)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)、全國(guó)藏區(qū)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、東部藏區(qū)輻射中心’建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)新跨越迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，香格里拉應(yīng)有作為、大有可為?！贝怼⑽瘑T紛紛表達(dá)共同心愿。

“近年來，投入持續(xù)加大，全市交通、水利、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展條件進(jìn)一步改善。但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱仍然是制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。政府要著力基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、引資驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步提高交通通達(dá)條件，加快高速、鐵路等對(duì)外交通項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游景點(diǎn)景區(qū)提升改造等，守護(hù)和提升香格里拉品牌?！薄耙o緊抓住國(guó)家和省州實(shí)施‘十三五’規(guī)劃及云南省‘五網(wǎng)建設(shè)’五年大會(huì)戰(zhàn)機(jī)遇，進(jìn)一步提升全市交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施。”代表、委員紛紛提出建議。

討論中，“精準(zhǔn)扶貧”是關(guān)鍵詞之一。通過一年多的精準(zhǔn)扶貧工作，全市36個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、村容村貌有了新變化。代表、委員提出，各級(jí)黨委、政府在加大財(cái)政資金投入的同時(shí)，要加大“智力”投入，讓貧困群眾積極參與、自力更生、主動(dòng)脫貧，確保2017年全面消除絕對(duì)貧困，2020年實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困群眾與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)。

近年來，通過持續(xù)深入地開展環(huán)境綜合整治行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，但還有一些死角需要整治。要把環(huán)境綜合整治行動(dòng)與城市“四治三改一拆一增”、農(nóng)村“七改三清”行動(dòng)、“六城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，使之成為市民及群眾的自覺行動(dòng)，繼續(xù)加大“兩違”整治力度，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、居住條件、特色風(fēng)貌，不斷提升旅游、發(fā)展、人居三大環(huán)境，樹立良好的香格里拉形象。

政府工作報(bào)告提出，“實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘百萬林’造林綠化工程，實(shí)現(xiàn)‘村莊園林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、崗坡林果化、家庭花園化’目標(biāo)。”引起代表、委員們熱議，“良好的生態(tài)是香格里拉的命脈，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)好香格里拉花草樹木、江河湖泊。始終堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，在保護(hù)中開發(fā)，以開發(fā)促進(jìn)保護(hù)。要持續(xù)抓好‘禁白’行動(dòng)，有條件、有基礎(chǔ)、也有機(jī)遇建成生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜游的中國(guó)最美藏區(qū)?！?/p>

未來五年，香格里拉市將緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”重要原則，突出“講政治、立生態(tài)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、惠民生、促和諧、強(qiáng)黨建”，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，借勢(shì)而上、砥礪奮進(jìn)，把全市建設(shè)和發(fā)展推上新的更高水平。（記者 石顯堯）