近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨工作機關條例(試行)》(以下簡稱《條例》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。《條例》要求，黨的工作機關不設正職領導助理，一般不設秘書長。確有必要時，經(jīng)黨中央批準，黨中央職能部門可以設秘書長?！稐l例》自2017年3月1日起施行。

《條例》明確，黨的工作機關的設立，應當適應加強黨的領導和黨的建設的需要，遵循精簡、統(tǒng)一、效能原則，實行總量控制和限額管理。黨的工作機關的領導機構(gòu)和決策形式是部(廳、室)務會或者委員會，一般由正職、副職、派駐紀檢組組長或者紀工委書記及其他成員組成。具體來看，黨的工作機關正職由上級機構(gòu)領導成員兼任的，可以設常務副職，協(xié)助其處理日常工作。

值得注意的是，《條例》第七條要求，黨的工作機關不設正職領導助理，一般不設秘書長。確有必要時，經(jīng)黨中央批準，黨中央職能部門可以設秘書長。

中共中央下發(fā)的通知強調(diào)，黨的工作機關指的是黨實施政治、思想和組織領導的政治機關，是落實黨中央和地方各級黨委決策部署，實施黨的領導、加強黨的建設、推進黨的事業(yè)的執(zhí)行機關?！稐l例》是規(guī)范黨的工作機關設立、職責和運行的基礎主干黨內(nèi)法規(guī)，是繼黨組工作條例、地方黨委工作條例之后，加強黨的組織制度建設的又一重要成果。

據(jù)新華社報道，2016年11月30日，中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產(chǎn)黨工作機關條例(試行)》。

■?釋疑

《條例》適用哪些機關？

包括組織部、宣傳部等黨委下面的具體工作機關

“黨的工作機關包括組織部、宣傳部、黨校、辦公廳等，是黨委下面的具體工作機關?！敝泄仓醒朦h校教授、博士生導師張希賢介紹，這些機關負責執(zhí)行黨委做出的決策，貫徹決策內(nèi)容，負責執(zhí)行黨的路線方針政策方面的具體工作。

張希賢認為，《條例》的出臺可以更好地貫徹中央的路線方針政策，提高具體工作部門的工作能力和戰(zhàn)斗力。同時，也可以防止具體工作部門利用職權產(chǎn)生一些腐敗問題，讓工作更加規(guī)范。

《條例》明確，黨的工作機關一般不設秘書長。張希賢認為，這根據(jù)具體工作來定，如果確需設秘書長要由中央同意批準，不可以自己設。

“黨的工作機關的秘書長與黨委比如市委秘書長是不一樣的，《條例》中指的是宣傳部、組織部等機關是否設秘書長?！彼榻B，目前情況看，有些機關有秘書長，有些沒有。文件下來后，一般黨的工作機關不應該設秘書長。

張希賢還指出，黨的工作機關和黨委、黨組不是同一個級別，條例也不是一個層級。此次出臺的《條例》是黨的具體工作部門如何加強機關黨建，是從二級層面加強黨建的一個部署。（新京報）