根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年9月2日至9月30日，省委第三巡視組對云南省文化廳開展了巡視“回頭看”，12月12日，省委巡視組向省文化廳黨組反饋了意見。根據(jù)《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨巡視工作條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視“回頭看”整改落實情況予以公布。

一、上一輪巡視整改存在問題

（一）關于“廳黨組主體責任意識不夠牢，抓整改落實的壓力傳導不夠一貫、不夠有力”的整改情況。制定了廳黨組貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”的實施辦法，學習貫徹黨內法規(guī)，樹牢全面從嚴治黨主體責任意識。成立督查組，對落實工作不力的情況進行督查問責；對落實主體責任不力的1家直屬單位進行了通報。

（二）關于“廳機關工作拖沓、紀律松弛、抓落實難”的整改情況。加強制度建設，規(guī)范辦公程序和秩序，完善了8項制度；完善了黨組議事決策規(guī)則，調整了廳議事協(xié)調機構；嚴格執(zhí)行機關考勤、請銷假制度和各項工作紀律。

（三）關于“直屬單位改制等歷史遺留問題未妥善解決及改制單位職工上訪不斷”的整改情況。廳機關領導深入省話劇院等轉制院團聽取群眾意見，積極落實省委有關會議精神，解決了省屬轉制院團保留事業(yè)身份人員的事業(yè)待遇及增資經費；開展全省國有文藝院團改革調研，提交了報告和對策建議。關于原省電影公司職工上訪問題，已委托律師事務所完成了盡職調查報告，并積極配合上級相關部門作進一步調查處理；繼續(xù)做好群眾接訪工作，有效化解矛盾。

二、黨的領導方面

（一）關于“廳黨組總攬全局、協(xié)調各方的核心意識不強，學習貫徹落實中央和省委重大決策部署不夠深入細致”的整改情況。嚴格落實黨組中心組理論學習制度，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”。認真學習貫徹中央、省委、省政府的重要文件，切實統(tǒng)一思想認識。完善了廳黨組議事決策制度，規(guī)范廳機關政務黨務運行；落實中央和省委、省政府關于文化改革發(fā)展的決策部署，推進廳“十三五”規(guī)劃編制工作。

（二）關于“原黨組成員特別是主要負責人事業(yè)心責任感不強，對全省文化系統(tǒng)全面建設缺乏總體把握和深入研判，對重點工作、重大項目抓得不緊不實，對重要領域、關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查得不嚴不細”的整改情況。加強理論學習，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導工作，科學謀劃云南文化改革發(fā)展。完善廳調研制度，制定了廳領導年度調研計劃，完善了廳黨組議事決策制度；嚴格執(zhí)行“三重一大”工作制度，針對規(guī)范資金管理使用修訂了9項財務管理規(guī)定。修訂了《云南省文化廳督查督辦工作實施細則》，加大工作落實的督辦力度。

（三）關于“對新博物館建設項目把關不嚴，新館主體工程驗收、項目決算和老館整體搬遷推進緩慢，文物維護保管等存在安全隱患”的整改情況。一是已于2015年5月上旬組織對省博物館新館進行了竣工驗收，正式對社會免費開放。二是2016年5月以來，我廳3次召開結算工作推進會，結算工作已基本結束；部分爭議事項待專題會議研究后，報審計部門認定。三是省博物館第一批文物搬遷工作已于2015年5月前完成，第二批文物搬遷工作計劃于2017年5月底前完成。

（四）關于“文化惠民示范村、文化農莊、農文網等項目投資決策落實不到位，社會效益低”的整改情況。一是下發(fā)通知加強專項資金管理，開展了專項資金自查，確保?？顚Ｓ煤唾Y金使用效益。二是文化惠民示范村項目自2010年以來多次通過了省財政廳等部門組織的績效考評，下一步將著力增強文化產業(yè)造血功能，解決社會效益參差不齊的問題。三是作為文化惠民示范村升級版的文化農莊試點建設已取得階段性成效，將繼續(xù)加強項目監(jiān)管和指導，著力提升“兩個效益”。四是在全國文化信息資源共享工程基層農村服務站點加掛“農民文化素質教育網絡培訓學校（分校）”牌子；該模式已被文化部確立為農村文化建設的“云南經驗”在全國推廣。

（五）關于“廳機關和直屬單位內部關系不協(xié)調，干部職工思想散、管理松，工作效率低”的整改情況。結合“兩學一做”學習教育，加強思想政治教育，培樹群眾觀念和服務意識。全面規(guī)范辦公程序，完善了8項制度；嚴格機關考勤、請銷假管理、干部外出報備和工作紀律；完善調研制度，密切聯(lián)系和服務群眾。

三、黨的建設方面

（一）關于“廳黨組黨內政治生活不嚴肅，貫徹落實民主集中制不嚴格”的整改情況。完善了《中共云南省文化廳黨組工作規(guī)則》等議事決策制度，嚴格貫徹民主集中制，堅持黨組書記末位表態(tài)制；深入開展談心交心，開展批評和自我批評，化解矛盾、增進團結。

（二）關于“廳領導深入基層聽取群眾意見不夠，單位凝聚力向心力不強”的整改情況。制定了廳領導年度調研計劃并推進實施，完善了廳調研制度。改善后勤服務，做好節(jié)日期間走訪慰問，提升單位的凝聚力向心力。

（三）關于“對基層黨組織建設指導不力、對少數(shù)直屬單位班子建設和不團結現(xiàn)象重視不夠”的整改情況。嚴格工作程序，完成了省京劇院等3家基層黨組織換屆選舉工作。利用“兩學一做”等時機加強對基層黨建工作的幫助和指導。

（四）關于“原黨組班子執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》不嚴格，堅持群眾路線不到位；原主要負責人選人用人視野窄，嚴重挫傷干部積極性”的整改情況。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，起草了文化人才隊伍建設調研方案、規(guī)劃和后備干部選拔方案，制定了加強干部選拔任用工作的整改措施，加大對年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，拓寬用人視野，形成梯次結構；加強人才培訓，提升干部素質。嚴格干部人事紀律，對漏報個人重大事項的3名處級干部進行了誡勉談話。

（五）關于“個別干部違規(guī)提拔使用，少數(shù)處室負責人長期不交流輪崗”的整改情況。加強人事干部培訓，提升業(yè)務素質和服務意識。嚴格按程序辦理干部調配等手續(xù)，杜絕違紀違規(guī)問題。起草了廳機關干部輪崗交流辦法，逐步推進機關任職時間長的領導干部進行輪崗。

（六）關于“直屬單位班子成員調整隨意造成人心不穩(wěn)，超編配備藝術總監(jiān)”的整改情況。制定了廢止藝術總監(jiān)的解決方案并已在落實中；制定了文化人才隊伍建設調研方案、規(guī)劃和后備干部選拔方案。

（七）關于“廳黨組班子對干部隊伍建設中存在的問題重視不夠”的整改情況。開展全省文化人才隊伍調研，完善人才隊伍建設規(guī)劃并推進實施。加快干部選拔和調配工作進度，對不稱職、不作為、群眾意見大的干部進行調整。已完成1名直屬單位正職領導的選拔任用，對聘用期滿的直屬單位領導班子開展全面考核。

四、全面從嚴治黨方面

（一）關于“落實全面從嚴治黨‘兩個責任’缺乏擔當，對從嚴治黨認識不到位、不愿較真碰硬”的整改情況。落實黨組中心組理論學習制度，加強對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的統(tǒng)一領導，印發(fā)了黨組落實“兩個責任”的實施辦法。黨組定期召開黨風廉政建設形勢分析會，廳領導堅持為基層黨員講黨課制度。充實紀檢干部隊伍，選配了廳機關紀委書記。

（二）關于“全省公共文化資源共享工程存在圍標、內外串通投標和設備供應商涉嫌騙取財政資金”的整改情況。一是省文化廳配合省紀委駐廳紀檢組開展專項巡察，核實有關情況，并按照干管權限進行追責或移送上級處理。二是嚴格執(zhí)行政府采購法和我省有關規(guī)定，修訂了《云南省文化廳關于進一步規(guī)范政府采購工作的通知》，嚴格規(guī)范采購行為。三是對采購合同履行情況及項目實施全過程進行同步監(jiān)理及項目驗收。

（三）關于“省文化廳原內設紀檢監(jiān)察機構履職不到位”的整改情況。嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責；2016年，原廳紀檢組和省紀委駐廳紀檢組辦結信訪舉報件33件，做到件件有著落。已對5名違紀人員進行了問責，對1名直屬單位正處級領導干部給予了黨紀處分。

（四）關于“近三年來省文化廳多名干部職工存在違規(guī)違紀行為，但追究責任不痛不癢”的整改情況。我廳配合駐廳紀檢組，對長期曠工的2名直屬單位職工分別給予了除名和嚴重警告處分，對3名失職的財務人員進行了處分，對本系統(tǒng)各單位往來款項開展了專項清理整治。

（五）關于“巡視中發(fā)現(xiàn)存在違反中央八項規(guī)定精神的問題”的整改情況。辦公室面積超標問題已整改到位；對乘坐頭等艙問題已由當事人上繳了超出經濟艙部分的票款，并對其進行了嚴肅批評；對公車私用的當事人已按規(guī)定給予了黨紀處分。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向云南省文化廳反映。

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