為全力發(fā)展旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等重點領(lǐng)域幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費，打造 “云南服務(wù)”品牌，擴展服務(wù)消費新空間。日前，省政府發(fā)布《云南省進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費實施方案》（下稱《方案》），從創(chuàng)新發(fā)展旅游消費、大力發(fā)展文化消費等六個方面，提出具體舉措，其中，要推進昆明市、曲靖市、西雙版納州3個國家級和昆明市官渡區(qū)等19個省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作，形成可持續(xù)、可復(fù)制的成果和經(jīng)驗，適時推廣。

旅游消費

加快開發(fā)高鐵旅游等新產(chǎn)品

如何發(fā)展旅游消費？《方案》提出，開發(fā)多種交通方式的旅游，實施空中、高鐵旅游等快線工程，加快開發(fā)推進一批航空旅游、高鐵旅游、水上旅游等新產(chǎn)品。推動開通3條左右通用航線省內(nèi)低空旅游航線。制定云南省郵輪旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范并簡化郵輪通關(guān)手續(xù)；盡快啟動瀾滄江—湄公河、金沙江流域中小型游輪旅游項目。優(yōu)選旅游線路，探索開發(fā)云南全域火車旅游新模式。

發(fā)展醫(yī)療旅游、體育旅游、養(yǎng)老旅游、養(yǎng)生旅游、溫泉旅游等，促進旅游休閑消費升級。到2020年，建設(shè)30個以上中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、示范基地或示范項目。

《方案》提出，允許具備牽引功能并安裝有符合國家標(biāo)準(zhǔn)牽引裝置的小型客車按照規(guī)定拖掛旅居車上路行駛。還將加快建設(shè)30個左右自駕車營地，推動設(shè)立全省自駕旅游車輛租賃平臺。

到2020年，建成10個以上國家級全域旅游示范區(qū)、25個以上省級全域旅游示范區(qū)和10—30個省級旅游度假區(qū)；60個旅游重點縣和60個旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建云南旅游強縣和云南旅游名鎮(zhèn)，提升改造350個旅游特色村，新建300個民族旅游特色村寨，250個旅游古村落，加快開發(fā)建設(shè)200個精品旅游農(nóng)業(yè)莊園。此外，制定出臺支持民宿旅游發(fā)展意見，推動民宿旅游標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。繼續(xù)深入實施旅游 “廁所革命”，今年底完成2045座旅游廁所建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

文化消費

加快南亞東南亞（昆明）動漫基地發(fā)展

在發(fā)展文化消費方面，支持實體書店融入文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計、商貿(mào)物流等有關(guān)行業(yè)發(fā)展，建設(shè)成為集閱讀學(xué)習(xí)、展示交流、聚會休閑、創(chuàng)新生活等功能于一體、布局合理的復(fù)合式文化場所，成為復(fù)合型城市文化名片、社區(qū)文化活動中心。支持老舊工業(yè)廠房改造轉(zhuǎn)型為文化創(chuàng)意園區(qū)。

穩(wěn)步推進麗江市和昆明市引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作，逐步擴大試點范圍，探索切合全省實際、可推廣的促進文化消費模式。培育多元文化業(yè)態(tài)，鼓勵以 “文化+”全面提升文化旅游產(chǎn)業(yè)及有關(guān)產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵和品質(zhì)。適時將文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點擴大至符合條件的市級博物館、美術(shù)館、圖書館。

支持旅游、文化、傳媒融合，建設(shè)電子商務(wù)現(xiàn)代物流、廣播電視州市至縣光傳送網(wǎng)，加快南亞東南亞（昆明）動漫基地等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

體育消費

打造20個區(qū)域性國際化品牌賽事

在體育旅游消費方面，《方案》提出，要培育體育旅游區(qū)。鼓勵將體育旅游與居民休閑運動相結(jié)合，與鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游相結(jié)合，建設(shè)一批休閑綠道、自行車道、登山步道等體育旅游公共設(shè)施。大力發(fā)展水上、山地、低空、冰雪、汽摩等體育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。著力培育體育賽事旅游、戶外運動旅游、健身休閑旅游、民族體育旅游和體育訓(xùn)練旅游等體育旅游產(chǎn)品體系，形成云南體育旅游品牌。到2020年，爭取建成5個國家級體育旅游示范基地，打造20個帶動體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域性國際化品牌賽事，形成20條體育旅游精品線路。

健康消費

支持二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展老年服務(wù)

《方案》提出，鼓勵醫(yī)療資源相對富余的城市二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型，發(fā)展康復(fù)、老年、護理、臨終關(guān)懷等服務(wù)；融合發(fā)展康體養(yǎng)生旅游，打造一批特色鮮明、規(guī)模聚集的溫泉養(yǎng)生、健康體檢、心理疏導(dǎo)、康體醫(yī)療、康體運動和康體養(yǎng)老等旅游品牌。

支持旅游區(qū)開展中藥飲食、康復(fù)保健、養(yǎng)生鍛煉等傳統(tǒng)保健服務(wù)，開設(shè)中醫(yī)藥文化體驗館，建設(shè)省級健康醫(yī)療旅游示范基地。

養(yǎng)老消費

全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場

根據(jù)《方案》，我省將全面落實放開養(yǎng)老服務(wù)市場，通過股份制、股份合作制、政府和社會資本合作 (PPP)、承包、一院兩制、“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，帶動社會資金建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、運營養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、提供養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

支持整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，充分挖掘閑置社會資源，引導(dǎo)社會力量參與，將城鎮(zhèn)中廢棄的廠房、醫(yī)院等，事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的辦公樓，以及轉(zhuǎn)型中的黨政機關(guān)和國有企業(yè)單位舉辦的培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院及其他具有教育培訓(xùn)或療養(yǎng)休養(yǎng)功能的各類機構(gòu)等，整合改造成養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)居民養(yǎng)老設(shè)施用房等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)供給，提高老年人就近就便獲得養(yǎng)老服務(wù)的可及性。

教育培訓(xùn)消費

鼓勵發(fā)展混合所有制職業(yè)院校

我省將持續(xù)擴大教育培訓(xùn)消費，創(chuàng)新 “雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式，加強教育培訓(xùn)與“雙創(chuàng)”的有效銜接，堅持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，強化專業(yè)人才培養(yǎng)；同時，鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)，為“雙創(chuàng)”提供更多人才支撐。支持、鼓勵我省院校與國外知名大學(xué)在工程技術(shù)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、醫(yī)學(xué)以及國家急需的交叉前沿學(xué)科、薄弱空白學(xué)科等領(lǐng)域開展合作辦學(xué)，探索合作辦學(xué)成功經(jīng)驗共享機制。積極培育和發(fā)展以學(xué)歷教育為主的中外合作辦學(xué)機構(gòu)，開展高水平、示范性的中外合作辦學(xué)。（昆明日報 記者 李丹丹）