各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志：

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是習(xí)近平總書記代表中國共產(chǎn)黨人向全世界、全國各族人民作出的莊嚴(yán)承諾，是實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的關(guān)鍵一役，是震爍中外、彪炳史冊的偉大事業(yè)。響應(yīng)于偉大的號召，我們已向黨中央鄭重簽下脫貧攻堅責(zé)任書，向黨中央毅然立下脫貧攻堅軍令狀。人生能得幾回搏？面對沉重的責(zé)任，耳聽嘹亮的軍號，我們要鼓足“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鉚足“不到長城非好漢”的勁頭，擼起袖子，敢拼敢搏，敢闖敢創(chuàng)，兌現(xiàn)如期脫貧的“軍令狀”。

軍令如山。脫貧攻堅，“中央統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實”。主戰(zhàn)場在縣一級，縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志必須承擔(dān)起主體責(zé)任。我們要把習(xí)近平總書記“黨政一把手責(zé)任制和五級書記抓扶貧”的要求牢記于心、貫徹于行，把脫貧攻堅作為重大政治責(zé)任切實擔(dān)當(dāng)起來，在其位，謀其政，盡其責(zé)。要沉到一線，踏石留印，抓鐵有痕，一級做給一級看，一級帶著一級干。要把各個部門和廣大黨員干部發(fā)動起來，把各族群眾的力量和方方面面脫貧攻堅的積極性、主動性充分調(diào)動起來，勠力同心，攻堅克難，苦干實干，遂行軍令，踐行使命。

干要精準(zhǔn)。脫貧見實效，精準(zhǔn)是基礎(chǔ)。必須深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記新時期扶貧開發(fā)脫貧攻堅重要戰(zhàn)略思想，抓住精準(zhǔn)這個要義，精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)脫貧，徹底摒棄大水漫灌式的工作方式，——無論是扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，還是落實“兩不愁、三保障”和“五個一批”要求，都要緊緊扭住“精準(zhǔn)”二字抓落實，真正把進(jìn)村入戶、因貧施治、一戶一策等工作做深做細(xì)做扎實，精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，確保脫貧績效真實可信、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。

迎難而上。脫貧攻堅是一場氣勢恢宏的戰(zhàn)役和系統(tǒng)工程。要煥發(fā)“烏蒙磅礴走泥丸”的精氣神，絕不能有絲毫畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、急躁情緒和麻痹情緒；要科學(xué)謀劃，因地制宜，用足“繡花功夫”，帶頭挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭。面對貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅的深度貧困情況，我們要堅韌不拔，勇不可擋，扎根群眾，共同奮斗。政策措施、資金項目，要落實落實再落實，堅決啃下深度貧困地區(qū)、深度貧困群體、易地扶貧搬遷、貧困代際傳遞、因病致貧返貧、住房不安全等硬骨頭，集中攻堅。

拔除窮根。改變貧窮現(xiàn)狀，十分不易，但更為不易的是徹底拔除“等靠要”思想這一致窮之根。窮根不除，貧窮難除。值得警醒的是，有的貧困縣“窮帽子”久戴成習(xí)，致使艱苦奮斗的意識淡化了、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的作風(fēng)松懈了、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神缺乏了。“等不是辦法，干才有希望”的“西疇精神”是治療“等靠要”等病根的良藥。要堅持物質(zhì)脫貧與精神脫貧并重，注重在思想上“扶志”、能力上“扶智”、發(fā)展上“扶業(yè)”，深入細(xì)致地做好宣傳教育和組織發(fā)動群眾工作，痛改不愿“摘窮帽”的陋習(xí)。要大力發(fā)揮好基層黨組織、黨員干部在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識，立起脫貧的志氣、挺起脫貧的腰板，靠自己的努力改變命運。

同志們，脫貧豈是終點？跨越才是夢想！黨的十九大即將召開，“第一個百年”奮斗目標(biāo)近在眼前。形勢催人，時不我待。希望縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志以焦裕祿、楊善洲、廖俊波等優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部為榜樣，牢記宗旨，當(dāng)好公仆，服務(wù)人民。我們一定要把同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致落實到脫貧攻堅具體行動上，不以事艱而不為，不以任重而畏縮，以舍我其誰、志在必得的雄心壯志，率先垂范，一馬當(dāng)先，向著目標(biāo)發(fā)起沖刺，向黨、向人民、向歷史交出一份合格答卷。

中共云南省委書記 陳 豪

云南省人民政府省長 阮成發(fā)

2017年6月21日