州委巡察辦，州委第一巡察組：

根據(jù)州委統(tǒng)一部署，2017年5月23日至6月19日，州委第二輪第一巡察組對(duì)迪慶州農(nóng)牧局進(jìn)行了巡察， 8月9日上午，州委巡察組向迪慶州農(nóng)牧局黨委反饋了巡察情況。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、高度重視，確保整改工作落到實(shí)處

一是迅速部署，立改立行。收到巡察組反饋意見后，局黨委就巡察整改工作進(jìn)行全面安排部署，制定下發(fā)了《迪慶州農(nóng)牧局黨委關(guān)于州委第二輪第一巡察組反饋意見的整改方案》（迪農(nóng)牧黨委發(fā)〔2017〕42號(hào)），將巡察組反饋的19個(gè)方面問題進(jìn)行細(xì)化整改，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥督辦，對(duì)每一個(gè)問題細(xì)化到具體責(zé)任人，做到立行立改，對(duì)短期難以解決的問題，分期分批解決，確保我局巡察整改工作出實(shí)效。

二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重長(zhǎng)效。在巡察整改過程中，我局始終堅(jiān)持定期開展“回頭看”工作，在抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，持之以恒地長(zhǎng)期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正把巡察整改工作作為我局加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，貫徹落實(shí)好黨的相關(guān)制度、履行“兩個(gè)責(zé)任”等方面提升工作的契機(jī)，努力推動(dòng)全州“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。

二、反饋意見整改工作情況

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面的問題

一是加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)。充分運(yùn)用黨委中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、局黨委班子成員上黨課、專家輔導(dǎo)、專題討論等方式組織局黨委班子成員認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話及考察云南時(shí)重要講話和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精神，學(xué)習(xí)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，落實(shí)中央、省、州關(guān)于黨風(fēng)廉政部署要求，做到讀原著、學(xué)原文、悟真理，并做好學(xué)習(xí)記錄。

二是加強(qiáng)基層黨建工作。以局屬各支部為單位，以“基層黨建提升年”活動(dòng)為載體，把開展“黨員積分制管理”“黨員活動(dòng)日”與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作有機(jī)融合，認(rèn)真組織黨員開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高全局廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)，著力鞏固和轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)教育成果，有力推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)跨越發(fā)展。

三是加強(qiáng)黨性教育，積極開展交心談心活動(dòng)。圍繞“兩學(xué)一做”專題教育，多次組織黨員干部觀看警示片，注重用身邊的人和身邊的案件教育干部以案為鑒，汲取教訓(xùn)、引以為戒，在認(rèn)真學(xué)習(xí)思考的基礎(chǔ)上，查擺剖析，檢身正己，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，管好身邊的人，筑牢自覺抵制腐敗行為的思想道德防線。一年來，先后組織黨員干部觀看了《獨(dú)龍之子高德榮》《老百姓是天》《作風(fēng)建設(shè)在路上》《榜樣》《情比山高》《知心法官》《紙飛機(jī)》《決不饒恕》《鄧小平登黃山》《杜鵑花紅》《湄公河行動(dòng)》等教育宣傳片。

四是嚴(yán)把黨員入口關(guān)。認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作，確保政治思想素質(zhì)過硬、個(gè)人自身能力強(qiáng)的優(yōu)秀職工吸收到黨組織隊(duì)伍。按照《黨章》和發(fā)展黨員相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序，嚴(yán)把培養(yǎng)關(guān)、考察關(guān)、發(fā)展關(guān)和審批關(guān)，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，培養(yǎng)一個(gè)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。針對(duì)局屬各黨支部黨員吸納程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，局黨委會(huì)堅(jiān)決做到不研究、不審議。

五是深入開展“雙建雙推”工作。結(jié)合“聯(lián)系和服務(wù)基層群眾示范點(diǎn)”創(chuàng)建和“雙建雙推”系列活動(dòng)，局班子成員每半年，科室、站所主要黨員負(fù)責(zé)人每季度堅(jiān)持深入基層和群眾，開展黨員干部結(jié)對(duì)幫扶困難群眾工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對(duì)如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等現(xiàn)狀開展宣傳黨的方針政策、產(chǎn)業(yè)調(diào)研等系列活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾用農(nóng)業(yè)科技武裝頭腦，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，改變?nèi)罕娨酝暗?、靠、要”的落后思想觀念。

六是全面落實(shí)局黨委的監(jiān)督檢查職能。1.加強(qiáng)工作督促檢查。由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，采取定期和不定期相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)分管科室、站所2017年主要工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)工作的督促檢查，全面推進(jìn)服務(wù)“三農(nóng)”工作創(chuàng)新發(fā)展。2.加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目的跟蹤督導(dǎo)。對(duì)各涉農(nóng)項(xiàng)目的資金下達(dá)、項(xiàng)目實(shí)施及項(xiàng)目驗(yàn)收后續(xù)跟蹤問效等工作進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在問題，確保項(xiàng)目落到實(shí)處、成效發(fā)揮明顯。

七是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)到位。1.積極向上爭(zhēng)取資金。根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)藏區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）任務(wù)分解的通知》，積極與省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)大、省農(nóng)科院等省級(jí)部門銜接，爭(zhēng)取更多涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，確保脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃資金到位。2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作指導(dǎo)。按照職能職責(zé)，加強(qiáng)各縣（市）產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，督促我局駐村扶貧工作隊(duì)員抓住制約貧困村貧困戶的結(jié)癥，有針對(duì)性制定解決措施，積極引導(dǎo)群眾自力更生、勤勞致富。3.擴(kuò)大中藥材種植面積，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)年初與州委、州政府簽訂的2017年主要工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大種養(yǎng)殖基地規(guī)模，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，力爭(zhēng)年內(nèi)完成中藥材種植面積和農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)指標(biāo)數(shù)，為加快我州發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村提供有力支撐。

（二）黨的建設(shè)缺失方面的問題

一是研究班子成員分工，做到專職副書記主抓黨建。2017年10月30日，局黨委召開會(huì)議，研究和調(diào)配班子成員分工，做到黨委專職副書記主抓黨群工作，確保黨建工作有專人負(fù)責(zé)，抓出成效。1.牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念，認(rèn)真落實(shí)黨委管黨治黨主體責(zé)任，建立健全“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，黨委委員一崗雙責(zé)，黨支部各司其責(zé)”的責(zé)任體系。2.按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員同時(shí)肩負(fù)著業(yè)務(wù)工作和黨建工作的雙重責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好分管站所和科室范圍內(nèi)的黨建工作、業(yè)務(wù)工作、階段性和臨時(shí)性工作，加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的組織、督查和指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決。

二是加強(qiáng)對(duì)局屬黨支部的督促指導(dǎo)。堅(jiān)持每季度對(duì)局屬黨支部開展工作情況進(jìn)行一次督促檢查，并將檢查結(jié)果與年底工作目標(biāo)考核進(jìn)行掛鉤，對(duì)局屬黨支部開展工作不到位、組織生活不及時(shí)的，取消年底評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

三是進(jìn)一步規(guī)范支部生活。1.結(jié)合開展“基層黨建提升年”系列活動(dòng)，認(rèn)真開展自檢自查自糾工作，組織和指導(dǎo)好局屬黨支部開展形式多樣的組織活動(dòng)。2.嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)局屬黨支部開展基層組織生活會(huì)的組織引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，通過組織生活會(huì)相互發(fā)現(xiàn)不足，改進(jìn)缺點(diǎn)，相互提高，化解班子成員之間因工作而產(chǎn)生的矛盾和隔閡，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。3.從嚴(yán)把關(guān)確保組織生活會(huì)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)黨委班子成員參加指導(dǎo)基層組織生活會(huì)的有關(guān)規(guī)定，建立督促、檢查和指導(dǎo)組織生活會(huì)的責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的有效機(jī)制，確保組織生活會(huì)開出質(zhì)量。

四是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。督促局屬黨支部按《黨章》規(guī)定要求召開黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨小組會(huì)議的督促落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“講黨課”制度，確保一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建格局。

五是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子雙重組織生活會(huì)。1.結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織全局廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，工作中佩戴黨徽活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，積極牢固樹立黨組織“一面旗”、黨員“干在前”的先進(jìn)意識(shí)。2.局領(lǐng)導(dǎo)班子在積極開展黨委工作的同時(shí)，堅(jiān)持做到以普通黨員身份參加基層黨支部組織生活會(huì)，確保雙重組織生活會(huì)制度落實(shí)。

六是認(rèn)真落實(shí)“三重一大”民主決策制度。進(jìn)一步健全和規(guī)范“三重一大”民主決策制度，做到研究“三重一大”事項(xiàng)前，及時(shí)制定會(huì)議議題并通知到局班子成員，由涉及議題的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提議，按局班子成員逐個(gè)表態(tài)，“一把手”末位表態(tài)制進(jìn)行發(fā)言，并形成會(huì)議決定和會(huì)議紀(jì)要備案。

（三）從嚴(yán)治黨不力，“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實(shí)不到位方面的問題

一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。1.按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”要求，結(jié)合各站所、各科室工作實(shí)際，健全和完善《迪慶州農(nóng)牧局2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核責(zé)任書》考核指標(biāo)內(nèi)容。2.把全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解落實(shí)到機(jī)關(guān)各科室、局屬各站所，健全和完善一把手負(fù)總責(zé)、黨政齊抓共管、具體任務(wù)落實(shí)到崗到人的工作格局。3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督促檢查，形成常態(tài)化。堅(jiān)持每季度由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)辦公室人員組成檢查組，對(duì)各站所、各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作開展情況進(jìn)行督促檢查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

二是健全和完善相關(guān)制度。1.進(jìn)一步建立和完善相關(guān)的規(guī)章制度，加強(qiáng)和改進(jìn)考勤、請(qǐng)銷假、停車場(chǎng)管理制度，研究制定單位內(nèi)部績(jī)效考核和責(zé)任追究等制度，構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高工作效率，增強(qiáng)部門的執(zhí)行力。2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和督查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)依法理財(cái)意識(shí)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，從根本上防范和遏制違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生，及時(shí)清理和整治大額費(fèi)用報(bào)銷分管領(lǐng)導(dǎo)未審批、原始附件不全，公務(wù)接待不規(guī)范，往來款項(xiàng)資金結(jié)余，非稅收入繳庫(kù)不及時(shí)等突出問題。3.認(rèn)真貫徹落實(shí)《迪慶州權(quán)力公開透明運(yùn)行規(guī)定》，建立重要崗位輪崗交流制度，根據(jù)人員調(diào)整變化和分管時(shí)間長(zhǎng)短等，及時(shí)對(duì)班子成員分管人事和財(cái)務(wù)工作進(jìn)行輪崗交流。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能職責(zé)。1.建立健全檢查監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)下屬單位及其領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查，及時(shí)排查廉政隱患和風(fēng)險(xiǎn)，研究制訂科學(xué)有效的防控措施和辦法。2.全面開展自查自糾，對(duì)巡察和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面清理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審批、發(fā)放流程并公布上墻。3.精準(zhǔn)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求。

四是進(jìn)一步規(guī)范干部考察任用程序?？疾烨罢匍_動(dòng)議會(huì)議進(jìn)行專題研究，及時(shí)成立干部任用考察組，嚴(yán)格按照干部考察任用的有關(guān)規(guī)定選拔任用干部，把好選人用人關(guān)。

五是狠抓“四風(fēng)”建設(shè)。1.緊緊圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“六項(xiàng)紀(jì)律”要求，由局辦公室牽頭，局屬各站所、機(jī)關(guān)各科室配合，深入開展文風(fēng)會(huì)風(fēng)、公車私用、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。2.進(jìn)一步健全和完善相關(guān)管理制度，用制度來管人管物管事，推進(jìn)抓“四風(fēng)”常態(tài)化。

迪慶州農(nóng)牧局黨委將以此次州委巡察整改工作為契機(jī)，嚴(yán)格對(duì)照整改任務(wù)和要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，建立對(duì)賬銷號(hào)制度，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)、確保件件有落實(shí)、事事有回音。認(rèn)真貫徹關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，切實(shí)把巡察整改工作擺上重要議事日程，與開展推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“基層黨建提升年”系列活動(dòng)緊密聯(lián)系起來，與推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)緊密聯(lián)系起來，以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)、真的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決抓好巡察反饋意見整改落實(shí)，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：

電話：0887——8223917

郵政信箱：迪慶州香格里拉市建塘鎮(zhèn)東旺路75號(hào)

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中共迪慶州農(nóng)牧局委員會(huì)

2017年11月8日