香格里拉網(wǎng)訊 （記者 王瑄怡） 2018年，香格里拉市緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，聚焦五大重點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和區(qū)域和諧穩(wěn)定。

聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步培育經(jīng)濟(jì)增長新動力。圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)市場、防風(fēng)險、提效益、增后勁，完成好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)。針對產(chǎn)能過剩突出問題，通過市場倒逼與政府支持相結(jié)合，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。認(rèn)真開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，在降低交易成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、物流成本、用工成本等方面出實招，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓緊補(bǔ)齊、補(bǔ)厚經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板，在脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新等領(lǐng)域加大政策支持力度，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。全力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。大力推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，努力擴(kuò)大有效供給，加快構(gòu)建高質(zhì)量、高效率的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)強(qiáng)化項目帶動，把項目建設(shè)作為加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型的載體，做到項目結(jié)構(gòu)層次與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求同向，與調(diào)轉(zhuǎn)促的目標(biāo)同向。要繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動，對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、調(diào)轉(zhuǎn)促等重點(diǎn)工作，攥緊拳頭、集中力量推進(jìn)，以領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位促進(jìn)工作到位。

聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級，堅持用工業(yè)理念管理農(nóng)業(yè)，用商業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)。大力實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)綜合一體化服務(wù)。同時加快園區(qū)建設(shè)，加大園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施投入，積極推進(jìn)香格里拉工業(yè)園區(qū)箐口特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)中小企業(yè)孵化基地（標(biāo)準(zhǔn)廠房）建設(shè)及附屬工程、箐口特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)污水處理廠等建設(shè)，進(jìn)一步提高園區(qū)承載力，實現(xiàn)工業(yè)跨越式和可持續(xù)發(fā)展。依托香格里拉市特色產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)、重大項目、關(guān)鍵產(chǎn)品為核心，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套體系建設(shè)，吸引更多企業(yè)和要素資源加速集聚。大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的互動發(fā)展，大力發(fā)展面向生活和面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)。實施生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展、生活服務(wù)業(yè)連鎖化發(fā)展、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展、公共服務(wù)業(yè)均等化發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、以人為本的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，不斷壯大行業(yè)規(guī)模、市場規(guī)模和企業(yè)規(guī)模，提升服務(wù)業(yè)綜合競爭力，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。加快推進(jìn)東部藏區(qū)國際現(xiàn)代物流集散中心等現(xiàn)代物流項目，加快形成布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流綜合服務(wù)體系。進(jìn)一步提升城市配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃布局，加快推進(jìn)特色街區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，改造提升特色專業(yè)市場。

聚焦城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步構(gòu)筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。堅持規(guī)劃為引領(lǐng)，完善提升水、電、氣、路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)停車場、客運(yùn)汽車站、菜市場、公廁等公共服務(wù)設(shè)施。堅持以城市總體規(guī)劃為引領(lǐng)，完善各類專項規(guī)劃，同步推進(jìn)新城區(qū)開發(fā)和建設(shè)。繼續(xù)實施老城區(qū)中樞提升，加快老城區(qū)棚改項目建設(shè)進(jìn)度，同步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)，確保老城區(qū)出形象、上水平、增品味。按照“六城同創(chuàng)”總體部署，完善覆蓋全域“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，進(jìn)一步協(xié)調(diào)理順城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制。繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，不斷改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，分類打造各自亮點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展?？茖W(xué)制定和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加大美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。持續(xù)深入開展農(nóng)村“七改三清”環(huán)境整治行動，全力改善農(nóng)村水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施。堅持建管并重，統(tǒng)籌推進(jìn)香巴拉月光城國家級特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)層次。

聚焦項目建設(shè)攻堅，進(jìn)一步加快重點(diǎn)項目推進(jìn)力度。堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化、項目工作責(zé)任化，牢固樹立“項目就是抓手、項目就是潛力、項目就是后勁、項目就是發(fā)展”理念，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)攻堅。一是積極謀劃儲備。搶抓政策機(jī)遇，積極謀劃儲備一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和重大民生工程項目，力爭形成重大項目“引進(jìn)一批、建設(shè)一批、儲備一批”的梯次發(fā)展格局。二是加大招商引資。緊盯產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)，以項目為依托，以園區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)招商創(chuàng)新改革，嚴(yán)格落實招商引資工作機(jī)制，繼續(xù)完善招商引資機(jī)制，整合招商資源，優(yōu)化招商平臺，利用駐外招商聯(lián)絡(luò)處招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、中介招商以及全民招商形式，力爭引進(jìn)一批大項目、好項目。三是開展合力攻堅。圍繞年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)，扎實開展加快項目推進(jìn)、要素保障、項目竣工、謀劃儲備“四個攻堅行動”，繼續(xù)抓好香麗高速公路、麗香鐵路、香稻公路、云南藏區(qū)供暖工程、城市棚戶區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項目。對在建項目逐一制定路線圖、時間表和保障措施，重點(diǎn)做好要素保障工作。四是突出重點(diǎn)攻堅。重點(diǎn)抓好征地拆遷、項目建設(shè)、項目謀劃、招商引資等攻堅任務(wù)，逐項研究、逐個細(xì)化，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保全面完成。積極采取有效措施破解項目配套資金、征地拆遷、發(fā)展環(huán)境等方面的困難和問題，實現(xiàn)洽談一批、簽約一批、擬建一批、開工一批、投產(chǎn)一批、達(dá)產(chǎn)一批的項目推進(jìn)機(jī)制，以重大項目建設(shè)拉動投資、帶動經(jīng)濟(jì)增長。

聚焦社會事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。緊扣“兩不愁、三保障”目標(biāo)，深入推進(jìn)深度貧困脫貧攻堅實施方案和脫貧攻堅三年行動計劃，全面實施“六個一批”脫貧攻堅計劃和“八大工程”，建立責(zé)任清單，明確責(zé)任人，確保各項脫貧攻堅措施落到實處。加大貧困村脫貧、以工代賑、脫貧摘帽奔小康行動計劃、精準(zhǔn)扶貧通組公路硬化、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、“五小”水利等項目建設(shè)力度。因地制宜統(tǒng)籌抓好新村布局、村莊規(guī)劃、村容村貌和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面完成年度易地扶貧搬遷任務(wù)。發(fā)展各項社會事業(yè)，提升居民素養(yǎng)，鞏固文化、教育事業(yè)的改革成果。提高公共服務(wù)供給水平，統(tǒng)籌社會保險與社會救助制度，構(gòu)建社會救助體系。持續(xù)強(qiáng)化社會保障，推動基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)保險、社會慈善相互銜接。持續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋范圍。完善規(guī)范勞動用工，切實保障職工合法權(quán)益。不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，健全分級診療制度，提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展，積極鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。繼續(xù)實施好香格里拉市人民醫(yī)院、香格里拉市東城區(qū)幼兒園建設(shè)項目等重點(diǎn)社會事業(yè)項目，大力推進(jìn)衛(wèi)生、文化、計生等社會事業(yè)提升工程，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅、社會保障等重點(diǎn)工作。加大保障性安居工程建設(shè)、分配及管理力度，穩(wěn)步改善群眾居住條件。調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局，不斷改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。