3月5日，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時強調，“推動經濟高質量發(fā)展，要把重點放在推動產業(yè)結構轉型升級上，把實體經濟做實做強做優(yōu)?！?/p>

    產業(yè)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)產業(yè)占比大，新興產業(yè)少，創(chuàng)新能力嚴重不足……針對云南產業(yè)發(fā)展現狀，今年省政府工作報告提出，“全力打造世界一流的‘綠色能源’‘綠色食品’‘健康生活目的地’這‘三張牌’”。如何因地制宜制定好打造“三張牌”的“施工圖”“路線圖”，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建起“傳統(tǒng)產業(yè)+支柱產業(yè)+新興產業(yè)”迭帶產業(yè)體系，讓“綠色”成為云南產業(yè)轉型升級、經濟高質量發(fā)展的鮮明底色？全省各地在探索，全國人大代表、政協(xié)委員在熱議。

    用好清潔能源優(yōu)勢

    把綠色能源打造成為第一大支柱產業(yè)

    作為能源大省，云南長期以來難以走出一個尷尬的怪圈：一方面，全省水電資源豐富，水電裝機容量已達6076萬千瓦、占全省電力裝機總量的71%、居全國第2位。另一方面，綠色能源沒有得到充分利用，近年來每年“棄水”300億千瓦時。

    充分用好清潔能源優(yōu)勢，推動水電等清潔能源產業(yè)與水電鋁材、水電硅材一體化發(fā)展，大力發(fā)展新能源汽車，把綠色能源打造成為我省第一大支柱產業(yè)，成為打造“綠色能源牌”的靶心所向。

    全國人大代表、云南省能源投資集團董事長段文泉認為，大力打造“綠色能源牌”，通過發(fā)展省內實體工業(yè)經濟，充分挖掘省內用電需求，是有效解決云南“棄水”“棄電”問題，將清潔電力能源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢的重要渠道。他呼吁國家及相關部門從“深化電力體制改革、協(xié)調載能產業(yè)產能轉移云南、實行差別化產業(yè)政策、引導企業(yè)‘走出去’”等方面，給予云南全方位支持，推動云南清潔電力產業(yè)與鋁/硅材產業(yè)深度融合、全產業(yè)鏈發(fā)展，促進云南清潔電力消納。

    “打造 ‘三張牌 ’是推動產業(yè)轉型升級的抓綱之舉，是推動質量變革、效率變革、動力變革的大手筆。”全國人大代表、保山市市長楊軍提出，保山市的水電硅產業(yè)不僅發(fā)展?jié)摿薮?，而且已初見成效，在打造“綠色能源牌”中大有作為。他介紹，隨著西安隆基、中科鋼研等大企業(yè)的入駐，硅基產業(yè)鏈條正在形成并向高端延伸，已被確定為全省推動水電硅材一體化發(fā)展的重點地區(qū)。

    楊軍表示，保山市將依托工貿園區(qū)“園中園”，以龍頭企業(yè)聚集帶動大批關聯企業(yè)聯動融合，推動向行業(yè)高端延伸和集群發(fā)展，努力將保山硅基產業(yè)園打造成全省一流的創(chuàng)新基地、研發(fā)基地。

    “我們將緊緊抓住全省打造 ‘三張牌’的機會，大力培育新動能，打好‘綠色能源牌’。”全國人大代表、昭通市市長郭大進介紹，到2020年，昭通3大水電站裝機容量可達全省總量近五分之一，發(fā)展清潔能源載能產業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。目前，全市正優(yōu)化制度設計，加大招商引資力度，加快推進水電產業(yè)和鋁、硅等載能產業(yè)深度融合發(fā)展。

用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)

擦亮高原特色現代農業(yè)“金字招牌”

    云南農業(yè)發(fā)展，同樣面臨著與清潔能源相同的境況：農產品出口額多年穩(wěn)居西部省區(qū)第一，國家馳名商標農產品有21個，通過“三品一標”認證的農產品有2000多個，花卉、普洱茶、三七等區(qū)域性品牌聞名中外……與此同時，高原特色農業(yè)產業(yè)規(guī)模小、品牌影響力不大、產品附加值不高，仍是不容忽視的現實。

   “突出綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，走質量興農、綠色興農之路”“以工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)，大力推進‘大產業(yè)+新主體+新平臺’發(fā)展模式和‘科研+種養(yǎng)+加工+流通’全產業(yè)鏈發(fā)展”，是打造“綠色食品牌”的必然選擇。

    “普洱最大的優(yōu)勢在綠色，最大的潛力也是綠色。全力打造 ‘三張牌’，完全是給普洱市量身定做，為普洱綠色發(fā)展指明了方向?！比珖舜蟠?、普洱市市長楊照輝代表說，圍繞打造“綠色食品牌”，普洱市聚焦茶葉、咖啡、中藥材、堅果等四大重點產業(yè)發(fā)力，推動高原特色現代農業(yè)做大做強。

    3月11日，人民大會堂，閃光燈下，郭大進走上全國兩會的“代表通道”，自豪地為昭通蘋果代言：昭通蘋果“甜”“脆”“蜜”，“紅蘋果”已成為當紅產業(yè)、變成了群眾增收致富的“金蘋果”……

    其實，在昭通，走紅的不僅只是蘋果。在打造“綠色食品牌”中，昭通市聚焦蘋果、天麻、馬鈴薯、花椒、生豬、肉牛等六大產業(yè)，全力做大高原特色現代農業(yè)大文章。郭大進介紹，今年起，昭通將新種植蘋果5萬畝，開展國家級現代蘋果產業(yè)園建設。同時，還將舉辦2018年中國馬鈴薯大會。通過一系列有效舉措，大力提升高原特色農產品特色和品質。

    參加全國政協(xié)十三屆一次會議，全國政協(xié)委員、文山壯族苗族自治州衛(wèi)計委主任侯桂芬?guī)硪环蓐P于將文山三七納入《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質目錄》的建議。她指出，三七是云南乃至中國最具特色的優(yōu)勢生物資源，但是尚未被納入國家食藥物質目錄，無法進入食品開發(fā)領域，開發(fā)空間領域受到限制，三七食品市場難以拓展。

    侯桂芬介紹，目前，文山三七申報納入國家食藥物質目錄工作積極推進，已完成了文山三七食用史料、政策等相關資料的收集整理，正在開展三七食用安全性研究和評價工作，希望國家相關部門加大支持力度，盡快把文山三七納入國家食藥物質目錄，切實化解三七進入食品領域開發(fā)的政策瓶頸，為做大做強三七產業(yè)開辟新途徑。

    加快旅游轉型升級

    把云南打造成世人健康生活的向往之地

    藍天白云，青山綠水，好風光、好空氣。彩云之南，“南天春不老，繁花四時香”的美景讓人流連忘返。

    打造全產業(yè)鏈的“大健康產業(yè)”，以“一部手機游云南”為抓手推進旅游產業(yè)全面轉型升級，“讓云南人健康起來、讓想健康的人到云南來”，是打造“健康生活目的地牌”的響亮口號。

    全國政協(xié)委員、云南省衛(wèi)計委主任楊洋認為，打造“健康生活目的地牌”，包含兩個目標體系：一個是要讓云南人健康起來，另外一個就是讓想健康的人到云南來。

    楊洋介紹，圍繞兩個目標體系，云南都有具體的行動方案和步驟。一方面，每個州市要有一所三甲醫(yī)院，所有的縣級醫(yī)療機構、縣級中心醫(yī)院都要達標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要實行“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”。堅決打贏健康脫貧攻堅戰(zhàn)，防止建檔立卡貧困戶因病致貧、因病返貧。通過努力，提高云南人民的核心期望指標——壽命，讓云南人健康起來。另一方面，云南生物資源豐富、民族民間藥物品種多樣，通過“一部手機游云南”推動旅游產業(yè)轉型升級，讓更多想健康的人到云南來。

    全國人大代表、玉溪市市長張德華介紹，圍繞打造“健康生活目的地”，玉溪市制定了同樣的實施路徑：第一，要讓玉溪的人健康起來；第二，要讓想健康的人到玉溪來。他說，讓玉溪人健康起來，要深化醫(yī)療體制改革，目前已在互聯網醫(yī)療、醫(yī)聯體建設、分級診療制度設計、醫(yī)療鄉(xiāng)鄉(xiāng)通等方面探索出很好經驗。

    如何讓想健康的人來玉溪？張德華認為，首先要大力發(fā)展綠色食品、有機食品。同時，玉溪正在打造以撫仙湖為中心的世界一流的醫(yī)療健康城，以此帶動整個大健康產業(yè)的發(fā)展，滿足高端人士的醫(yī)療健康需求。此外，大力發(fā)展文化旅游，加快體育產業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設。

    打造全產業(yè)鏈的“大健康產業(yè)”，大力發(fā)展集醫(yī)療、研發(fā)、教育、康養(yǎng)為一體的醫(yī)療產業(yè)綜合體建設，創(chuàng)新是第一動力。

    全國人大代表、昊邦醫(yī)藥集團有限公司董事長李彪提出，打造“健康生活目的地牌”，必須加強科技創(chuàng)新，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、品牌打造等綜合支撐體系，加大新藥物開發(fā)力度，提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，提升綠色食品品質。（云南日報記者 陳曉波 楊之輝 張寅）