云南省、市、縣三級監(jiān)察委員會成立后，監(jiān)察對象增加到157萬人，是原來的4.5倍。面對監(jiān)督對象更多、任務(wù)更重、責(zé)任更大的新形勢，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“監(jiān)察體制改革要站穩(wěn)臺階再出發(fā)”的要求，聚焦監(jiān)督第一職責(zé)，通過制度機(jī)制創(chuàng)新、再造工作流程、構(gòu)建全覆蓋監(jiān)督格局、探索運用有效監(jiān)督途徑等過硬舉措，多點發(fā)力，推動實現(xiàn)對全省157萬監(jiān)察對象監(jiān)督的有形覆蓋、有效覆蓋、有力覆蓋。

為著力打通紀(jì)法、法法銜接各環(huán)節(jié)，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé)，省紀(jì)委省監(jiān)委出臺監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作辦法、調(diào)查措施使用規(guī)范、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作流程圖和常用文書格式四項制度，確保全省各級紀(jì)委監(jiān)委履職時有據(jù)可依、有章可循。同時，積極協(xié)調(diào)省委政法委等部門出臺《省委政法委支持配合監(jiān)察體制改革試點工作辦法（試行）》《司法行政機(jī)關(guān)支持配合監(jiān)察委員會查辦案件工作辦法（試行）》等“2+8”系列制度，逐步實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查順暢對接，初步建立由省委深化國家監(jiān)察體制改革試點工作小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)，省紀(jì)委協(xié)調(diào)督促，省委政法委、省高院等部門各司其職，既相互配合又相互制約的體制機(jī)制，“1＋1＞2”的改革成效正在逐步釋放。

按照“讓定位向監(jiān)督聚焦，責(zé)任向監(jiān)督壓實，力量向監(jiān)督傾斜”的要求，省紀(jì)委省監(jiān)委制定出臺《關(guān)于對公職人員履職盡責(zé)情況加強(qiáng)監(jiān)督的意見（試行）》，并積極調(diào)整省紀(jì)委省監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，充實監(jiān)督力量，現(xiàn)在，17個紀(jì)檢監(jiān)察室中，設(shè)有9個專門的監(jiān)督室，除辦理線索，主要開展專業(yè)化監(jiān)督。不僅如此，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深入推進(jìn)“信、訪、網(wǎng)、電、新媒介”舉報平臺建設(shè)，構(gòu)建“一縱三橫”檢舉舉報平臺網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察檢舉舉報全覆蓋。目前，全省各州（市）、縣（市、區(qū)）12388電話舉報平臺的升級改造已完成，12388網(wǎng)絡(luò)舉報平臺在204個門戶網(wǎng)站、手機(jī)客戶端和微信公眾號實現(xiàn)鏈接，省市縣三級紀(jì)委派駐（出）機(jī)構(gòu)舉報電話在“114號碼百事通”實行全登記。升級后的檢舉舉報平臺將六類監(jiān)察對象全部納入12388舉報受理范圍。在監(jiān)察體制改革過渡期，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還著力抓好工作銜接，確保線索“零遺漏”、監(jiān)督不懈怠。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。著眼于使全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督覆蓋到“最后一公里”，全省多維度探索監(jiān)察職能向基層、村居延伸的有效途徑，把以往處在監(jiān)督“真空”的基層非黨員公職人員、非黨員村干部列入監(jiān)督范圍，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)，在實踐中積累經(jīng)驗，形成更多監(jiān)察體制改革成果。如文山州紀(jì)委監(jiān)委出臺指導(dǎo)意見，按一定比例賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）監(jiān)察職責(zé)；梁河縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)整充實村級信訪聯(lián)絡(luò)員65名，讓基層干部感到“監(jiān)督就在身邊”。此外，全省在暢通群眾訴求渠道五級聯(lián)動監(jiān)督平臺的基礎(chǔ)上，建立脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)五級聯(lián)動監(jiān)督平臺，五級聯(lián)動機(jī)制以“上級督辦+跟蹤問效”壓實責(zé)任，督促解決或直接查處群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題和扶貧領(lǐng)域腐敗問題。

“打好查詢、搜查、談心談話、詢問訊問等組合拳，形成調(diào)查措施的運用合力?！比「骷壖o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)無縫對接監(jiān)察體制改革的新要求，全要素審慎安全試用調(diào)查措施，目前，多個州（市）、縣（市、區(qū)）均已辦理了當(dāng)?shù)亓糁玫谝话?，其中玉溪市已在全省率先實現(xiàn)留置措施使用縣區(qū)全覆蓋，監(jiān)察全覆蓋震懾初顯。截至8月底，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對232人采取了留置措施。（云南日報 記者 楊富東 通訊員 鄒泉）