今年以來，全州上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，各級各部門主動扛實工作責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)歲末年初專項整治行動、“百日攻堅”行動、重大事故隱患專項排查整治2023行動，持續(xù)做好隱患排查治理，有效管控安全風(fēng)險，實現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“四項指標”全面下降。2023年1月至今，全州共接報2起生產(chǎn)安全事故，死亡3人，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

突出責(zé)任落實，做好統(tǒng)籌調(diào)度。一是州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，多次對火災(zāi)事故、震情信息、燃氣爆炸事故等安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作作出批示要求，帶頭參加縣（市）黨政正職應(yīng)急管理專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，帶頭組織研討，對全州安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作作出了部署。二是大力推進《迪慶州黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法（試行）》《迪慶州安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》的貫徹執(zhí)行，印發(fā)《州委常委會及其成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單》《迪慶州人民政府（州安委會）領(lǐng)導(dǎo)同志2023年重點工作任務(wù)清單》《迪慶州人民政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》等文件，以制度促落實，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，把安全生產(chǎn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職考評和縣（市）、部門年度綜合考核的重要指標。三是黨委政府加強統(tǒng)籌謀劃。截至目前，州委常委會會議2次、州政府常委會會議3次、州委“每月三個必調(diào)度”會議1次、政府“一月一研究”會議1次、州安委會全體會議6次、州安委會聯(lián)絡(luò)員會議2次，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，研究貫徹落實的具體舉措，部署安全生產(chǎn)重點工作。四是州政府與各縣（市）政府、州級重點部門共36家簽訂2023年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，有力推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部“照單履職”。

突出風(fēng)險防控，做好督導(dǎo)檢查。一是緊盯春節(jié)、清明節(jié)等重點時段和道路交通、建筑施工、消防等重要領(lǐng)域，及早部署有關(guān)工作，及時下發(fā)各類通知要求，推動安全生產(chǎn)各項防范措施全面落實。二是認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，州政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員分別帶隊對所管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點工作進行監(jiān)督檢查20余次。三是抓好省安委會考核巡查反饋意見整改。督導(dǎo)完成省安委會第十一督導(dǎo)考評組及第十五綜合督導(dǎo)檢查組反饋的31條具體問題隱患整改工作，全面推動風(fēng)險防控各項工作做深做細。四是強化安全生產(chǎn)隱患排查治理“閉環(huán)”管理。推進州人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查檢查安全生產(chǎn)工作機制。今年以來，州安委會先后開展4輪安全生產(chǎn)明查暗訪和督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)具體問題隱患100余條。對發(fā)現(xiàn)的隱患，及時以州安委會、州安委辦文件督辦至各縣（市）政府及州級相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門，同時及時跟進問題隱患整改情況，直至所有隱患整改驗收完成。

突出專項行動，高位推動重點任務(wù)。一是抓實歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治，對全州所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位易導(dǎo)致群死群傷的重大隱患開展全覆蓋式專項整治。二是聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和季節(jié)性風(fēng)險、行業(yè)性隱患、反復(fù)性問題，制定印發(fā)《安全生產(chǎn)專項整治百日攻堅行動方案》，截至目前，通過對各轄區(qū)、各部門安全生產(chǎn)重大風(fēng)險進行再梳理、再摸排、再整治，推動完善了49項重大安全風(fēng)險基礎(chǔ)信息、責(zé)任分工、防控措施、應(yīng)急處置“4張清單”。三是結(jié)合實際制定印發(fā)《迪慶州重大事故隱患專項排查整治2023行動方案》，突出非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、漁業(yè)船舶和工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域，認真排查和整改重大事故隱患。目前，第一階段動員部署工作已圓滿完成，正在有序開展第二階段自查自改和督導(dǎo)幫扶“回頭看”工作及第三階段精準執(zhí)法工作。同時，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，對今年以來排查出的107項安全生產(chǎn)重大隱患進行分類督辦。

突出宣傳教育，營造濃厚氛圍。組織好以“人人講安全 個個會應(yīng)急”為主題的安全生產(chǎn)月活動，明確“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、認真組織開展安全生產(chǎn)月”有關(guān)活動、深入開展安全宣傳“五進”活動、扎實開展企業(yè)主要負責(zé)人“五帶頭”宣傳活動、組織開展常態(tài)化應(yīng)急演練活動、開展全員查找身邊隱患曝光活動6個工作重點。2023年安全生產(chǎn)月期間，迪慶州共發(fā)放宣傳資料43000余份，發(fā)放安全宣傳小禮品17500余份，展出安全宣傳展板670余塊，群眾參與急救、滅火演練互動1800余人次，接受群眾咨詢近8000余人次，現(xiàn)場咨詢互動2200人次，受教育人數(shù)達5萬余人次。開展警示教育11場、受教育2307人次，參與安全知識有獎答題600人次，公共場所電子顯示屏播放科普短視頻、安全提示、公益廣告170條次，開展各類應(yīng)急預(yù)案演練2281場次，在州、縣（市）新聞媒體發(fā)表安全月稿件80余篇。

下一步，將從三方面著力，抓好安全生產(chǎn)工作。

堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神。安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。今年以來，習(xí)近平總書記先后對內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤業(yè)“2·22”事故、北京長峰醫(yī)院“4·18”重大火災(zāi)事故、寧夏銀川興慶區(qū)“6·21”富洋燒烤店燃氣爆炸事故作出重要指示批示。州委常委會、州政府常務(wù)會、全州安委會全體會議等均進行了傳達學(xué)習(xí)。要切實將推進安全發(fā)展，做好安全生產(chǎn)工作作為一項政治任務(wù)，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示要求，牢記習(xí)近平總書記的囑托，準確把握形勢、查找工作不足、強化責(zé)任擔(dān)當。

持續(xù)深入開展全州重大事故隱患專項排查整治2023行動。根據(jù)國務(wù)院和省委、省政府安排部署，在全州范圍內(nèi)開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，有效防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險。進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。強化責(zé)任擔(dān)當，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制各項規(guī)定，加大重大事故隱患排查整改財力人力保障力度，嚴格落實安全生產(chǎn)督查督辦和考核檢查，切實強化領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作水平。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓專項行動，業(yè)務(wù)工作人員按照分工，齊心協(xié)力做好重大隱患整治工作，以本次重大隱患專項整治和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練為重點，將事故風(fēng)險防控住，將事故隱患整治好，從根本上補齊安全生產(chǎn)領(lǐng)域短板弱項。嚴格督促企業(yè)落實《安全生產(chǎn)法》和《云南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，建立健全企業(yè)自我約束，把主體責(zé)任逐層逐級落實到領(lǐng)導(dǎo)、車間、班組、崗位和個人，形成涵蓋全員、全過程、全方位的責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)工作“五落實、五到位”。進一步開展“回頭看”。按照時間節(jié)點，截至6月底，完成動員部署、自查自改和督導(dǎo)幫扶階段任務(wù)，前期，省、州安委辦對推進情況進行了綜合督查，檢查情況均進行了通報和督辦，企業(yè)對“2023行動”知曉率低、部分主管部門未到企業(yè)開展“2023行動”宣講，企業(yè)重大安全風(fēng)險辨識不清等問題突出。切實開展一次“回頭看”，認真對照動員部署解決黨委政府層面4項工作任務(wù)、部門層面2項工作，自查自改和督導(dǎo)幫扶階段企業(yè)層面6項工作、黨委政府和部門層面8項工作，緊緊圍繞2022年《安全生產(chǎn)風(fēng)險大排查大檢查大整治工作方案》明確的83項涉眾重大風(fēng)險，分地區(qū)、按行業(yè)健全完善重大安全風(fēng)險基礎(chǔ)、防控、責(zé)任、應(yīng)急“4張清單”，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)十五條硬措施，聚焦全州中心工作和重點任務(wù)，認真落實安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)體制機制，提高安全本質(zhì)基礎(chǔ)，推動監(jiān)管執(zhí)法與幫扶企業(yè)有機結(jié)合，確保不漏項、抓到底。進一步強化執(zhí)法監(jiān)管。按照方案，從7月開始進入精準執(zhí)法階段，任務(wù)更重、要求更高。牢固樹立“一盤棋”思想，既按照“三管三必須”的要求，做到各司其職、各盡其責(zé)，又按照“密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的要求形成工作合力，把責(zé)任約束貫穿到監(jiān)督管理全過程，堅持嚴格執(zhí)法和主動服務(wù)并重，督促指導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“安全也是效益、安全也是發(fā)展”的理念，自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。全面提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平，以過硬的素質(zhì)能力，及時發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的違法違規(guī)行為，堅決防止安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，杜絕形式主義的安全檢查，通過精準嚴格的監(jiān)管執(zhí)法，倒逼企業(yè)主體責(zé)任的落實。進一步強化信息報送。根據(jù)全省2023專項行動的部署，每10天對重大風(fēng)險隱患進行統(tǒng)計，每月對行動進展情況進行調(diào)度，還要及時更新完善重大安全風(fēng)險基礎(chǔ)信息表等，州安委辦加強督促提醒，切實按照規(guī)范和要求完成好數(shù)據(jù)報送工作。

堅持標本兼治，多措并舉強化應(yīng)急準備。嚴格落實應(yīng)急值守制度，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，確保信息渠道暢通，做到響應(yīng)及時、指揮準確、報告全面、處置有效。進一步強化應(yīng)急管理和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，認真組織開展有針對性的應(yīng)急演練，推進專業(yè)應(yīng)急救援隊伍臨戰(zhàn)準備，加強值班備勤和應(yīng)急物資配備，確保一旦發(fā)生事故或險情能及時妥善地應(yīng)對和處置。強化應(yīng)急救援科學(xué)決策和方案制定，嚴格執(zhí)行規(guī)章、嚴明組織紀律，嚴禁違章指揮、冒險作業(yè)、違規(guī)施救，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要嚴查重處事故信息遲報、瞞報等行為，切實維護法律權(quán)威。（迪慶州應(yīng)急管理局供稿）