公益林一角。

通過(guò)近十年的生態(tài)公益林項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)，我州公益林建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，截至目前共發(fā)展公益林361.22萬(wàn)畝。項(xiàng)目的實(shí)施，每年可獲得相應(yīng)的森林資源管護(hù)資金，解決了長(zhǎng)期困擾林業(yè)發(fā)展的森林管護(hù)資金得不到落實(shí)的老大難問(wèn)題，林權(quán)所有者獲得了一定的生態(tài)補(bǔ)償，提高了全州各族群眾護(hù)林、愛(ài)林的積極性。

公益林是指為維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，保護(hù)生物多樣性等滿(mǎn)足人類(lèi)社會(huì)的生態(tài)、社會(huì)需求和可持續(xù)發(fā)展為主體功能，主要提供公益性、社會(huì)性產(chǎn)品或服務(wù)的森林、林木、林地。按事權(quán)等級(jí)劃分為國(guó)家公益林和地方公益林(其中包括省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí))。生態(tài)公益林具有凈化空氣、固氮釋氧、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源等諸多生態(tài)功能，在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，發(fā)揮著不可替代的作用。

我州從2004年開(kāi)始建設(shè)公益林，界定了國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林，2005年按照國(guó)家政策正式啟動(dòng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，結(jié)束了我州長(zhǎng)期無(wú)償使用森林生態(tài)效益的歷史，開(kāi)始進(jìn)入有償使用森林生態(tài)效益的新階段。

2008年根據(jù)德宏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要及林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在2004年區(qū)劃界定的基礎(chǔ)上，我州再次進(jìn)行了“兩類(lèi)林”(公益林和商品林)比例調(diào)整，全州共區(qū)劃公益林面積357.12萬(wàn)畝，按事權(quán)分為國(guó)家級(jí)公益林和省級(jí)公益林。隨后我州公益林面積逐年增加，到2014年全州實(shí)施國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積達(dá)361.22萬(wàn)畝，占林地總面積1238萬(wàn)畝的29.18%，其中國(guó)家級(jí)公益林面積282.9萬(wàn)畝、省級(jí)78.32萬(wàn)畝，分別占全州公益林面積的78.3%、21.7%。項(xiàng)目涉及全州5個(gè)縣(市)，40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)的3個(gè)管理所。

公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，每年下達(dá)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1718.96萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1264.39萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金454.57萬(wàn)元。2013年，國(guó)家對(duì)國(guó)有的國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持每年每畝5元不變;集體或者個(gè)人所有的國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每年每畝15元。每年中央財(cái)政和省級(jí)下達(dá)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基(資)增長(zhǎng)為2789.74萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金2035.96萬(wàn)元，省級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金753.78萬(wàn)元。公益林補(bǔ)償機(jī)制調(diào)動(dòng)了廣大公益林所有者和經(jīng)營(yíng)者的積極性，保障林農(nóng)的切身利益，鞏固了林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，促進(jìn)了生態(tài)公益林的保護(hù)和發(fā)展，從根本上解決了林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和機(jī)制問(wèn)題。（云南網(wǎng)）

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