1965年9月，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，選舉產(chǎn)生了西藏自治區(qū)自治機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人，宣告了西藏自治區(qū)的正式成立，標(biāo)志著西藏建立了人民民主政權(quán)，開(kāi)始全面實(shí)行民族區(qū)域自治制度。（圖片來(lái)源：國(guó)家民委網(wǎng)站）

今年是西藏自治區(qū)成立五十周年。 8月17日，中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)孫春蘭主持會(huì)議，研究中央代表團(tuán)赴西藏參加自治區(qū)成立50周年慶?；顒?dòng)有關(guān)工作。從中央到西藏,慶祝西藏自治區(qū)成立50周年的喜慶氛圍日益濃厚。然而，你可能不知道，在西藏自治區(qū)建立之前，中國(guó)共產(chǎn)黨曾在民族“自治”問(wèn)題上進(jìn)行過(guò)數(shù)次探索，并在建國(guó)前最后一刻“大轉(zhuǎn)彎”。

中共“幼年”時(shí)期的民族自決與自治

以美國(guó)總統(tǒng)威爾遜提出的十四點(diǎn)建議為濫觴，民族自決成為一戰(zhàn)之后被壓迫民族尋求民族解放的理論支撐。受此思潮特別是蘇聯(lián)在民族自決原則下以聯(lián)邦制建立社會(huì)主義國(guó)家的影響，中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨之初，曾主張以聯(lián)邦制形式解決中國(guó)的民族問(wèn)題，如1922年，中共二大曾提出：“用自由聯(lián)邦制，統(tǒng)一中國(guó)本部、蒙古、西藏、回疆，建立中華聯(lián)邦共和國(guó)”。

在此主張下，紅軍長(zhǎng)征途中中國(guó)共產(chǎn)黨在藏族聚集區(qū)先后建立了兩個(gè)藏族人民革命政權(quán)——格勒得沙共和國(guó)和博巴人民共和國(guó)，隸屬于當(dāng)時(shí)的中華蘇維埃共和國(guó)。

?民族區(qū)域自治制度的探索與實(shí)踐

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，使中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到建立統(tǒng)一的多民族國(guó)家的重要性。1938年在中共六屆六中全會(huì)上，毛澤東指出：“ 許蒙、回、藏、苗、瑤、彝、番各民族與漢族有平等權(quán)利,在共同對(duì)日原則之下，有自己管理自己事務(wù)之權(quán)，同時(shí)與漢族聯(lián)合建立統(tǒng)一的國(guó)家?！?/p>

在領(lǐng)導(dǎo)抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)我國(guó)的民族問(wèn)題進(jìn)行較為系統(tǒng)地研究，進(jìn)行了更深刻的思考，逐漸形成了以民族區(qū)域自治制度解決中國(guó)的民族問(wèn)題的工作思路。1941年陜甘寧邊區(qū)的施政綱領(lǐng)已經(jīng)規(guī)定“依據(jù)民族平等的原則，實(shí)行蒙古民族與漢族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的平等權(quán)利，建立蒙回民族的自治區(qū)”。1947年面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)蒙古形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)蒙古地區(qū)建立了內(nèi)蒙古自治區(qū)，以民族區(qū)域自治的形式，既保障了少數(shù)民族的權(quán)利，同時(shí)維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一。

1949年，民族區(qū)域自治制度被寫(xiě)進(jìn)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，成為新中國(guó)一項(xiàng)重要的政治制度。在這一思想指導(dǎo)下，隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)向藏族聚居區(qū)的推進(jìn)，1950年5月6日天祝自治區(qū)（今天祝藏族自治縣）成立，成為新中國(guó)建立后第一個(gè)實(shí)行民族區(qū)域自治的地方政權(quán)。1950年11月24日西康省藏族自治區(qū)人民政府成立，成為建國(guó)后成立的第一個(gè)地區(qū)級(jí)的民族區(qū)域自治政權(quán)。

西藏自治區(qū)成立

1951年西藏和平解放，在中央人民政府與西藏地方政府簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》中明確有關(guān)西藏的各項(xiàng)改革事宜，中央不加強(qiáng)迫。西藏地方政府應(yīng)自動(dòng)進(jìn)行改革，人民提出改革要求時(shí)，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的方法解決之。

到上世紀(jì)50年代中期，除西藏之外的青藏高原少數(shù)民族聚居的地方均已在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立了自治機(jī)關(guān)，充分行使自治權(quán)。西藏建立自治區(qū)被提上日程。1954年秋，十四世達(dá)賴和十世班禪來(lái)京參加第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議期間，毛澤東曾向十四世達(dá)賴和十世班禪提出組織建立西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)。十四世達(dá)賴和十世班禪也同意這個(gè)意見(jiàn)。1956年 4月22日，西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)成立。

?在經(jīng)歷了“六年不改”、三年平叛、民主改革之后， 1965年9月1日至9日西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的召開(kāi)，西藏自治區(qū)人民政府的正式成立，宣告了封建農(nóng)奴制度的滅亡，宣告了社會(huì)主義新西藏的誕生，西藏各族人民迎來(lái)了當(dāng)家作主的新時(shí)代。

西藏自治區(qū)是我國(guó)建立的第五個(gè)省級(jí)民族區(qū)域自治地方，標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度在西藏的正式實(shí)施。同時(shí)，也標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中探索出的中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路在雪域高原上的全面實(shí)踐。

從“民族自決”、“聯(lián)邦制”到民族區(qū)域自治，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)我國(guó)的歷史發(fā)展、文化特點(diǎn)、民族關(guān)系和民族分布等具體情況對(duì)解決我國(guó)民族問(wèn)題的探索。西藏五十年的發(fā)展歷程再次證明，中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，是尊重歷史、符合國(guó)情、順應(yīng)人心的正確選擇，是幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人在解決我國(guó)民族問(wèn)題實(shí)踐中探索出來(lái)的偉大成果。（中國(guó)西藏網(wǎng)）