今年是西藏自治區(qū)成立50周年??v觀50年來西藏自治區(qū)的發(fā)展,就不能不提到幾次西藏工作座談會,每次會都推動了西藏的經(jīng)濟社會發(fā)展。 迄今為止,中央共召開了五次西藏工作座談會,每次都對推進西藏發(fā)展和長治久安做出了全面部署,為做好西藏今后的工作進一步指明了方向,而且每次會后也都有重大項目出臺和政策調(diào)整。 1980和1984年前后召開了兩次西藏工作座談會。會議第一次提出了“為建設(shè)一個團結(jié)、富裕、文明的新西藏而奮斗”的戰(zhàn)略目標,制定了“土地歸戶使用,自主經(jīng)營,長期不變”等基本政策;第二次會議并確定了43項工程,總耗資4.77億元,涉及能源、交通、旅游設(shè)施、工業(yè)、文化教育等方面; 1994年第三次西藏工作座談會,確定了 “對口援藏、分片負責、定期輪換”重大決策,全國15個省市分別支援西藏,共安排了62項工程,投資48.6億元,包括市政建設(shè)、文教衛(wèi)生廣播電視建設(shè)、農(nóng)牧林水利、交通電訊、能源水電建設(shè)等項目; 2001第四次西藏工作座談會確定了“西藏的重點建設(shè)項目資金主要由國家來承擔,國家投資和中央財政扶持”的政策,主要用于農(nóng)牧業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、科技教育、以及生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè),著重解決制約西藏發(fā)展的“瓶頸”和突出困難。國家直接投資的建設(shè)項目117個,總投資約312億元,各省援藏項目70個,總投資為 10.62 億元,涉及醫(yī)療衛(wèi)生、教育、體育、文化、能源、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,并明確了對口支援關(guān)系基本保持不變,延長對口支援時間在原有基礎(chǔ)上再增加10年; 2010年第五次西藏工作座談會,會議確立了“推進跨越式發(fā)展和長治久安”的戰(zhàn)略部署,確立了到2020年西藏同全國一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,并確定了全國援藏省市增加到17個,援藏項目1610個,總投資141.36億元,包括安居工程、醫(yī)療、教育、交通、飲水、通信,農(nóng)牧業(yè)、交通、通信、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。同時,17家中央企業(yè)也被納入到援藏隊伍中來,援藏項目包括能源、電力、水利、通信、礦產(chǎn)等。 可見,這些會議為西藏社會經(jīng)濟的跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是,中央為什么專為西藏召開幾次工作座談會呢? 首先,西藏工作在黨和國家戰(zhàn)略全局中居于重要地位。第五次西藏工作座談會明確提出,西藏是國家重要的安全屏障。2011年,時任國家副主席的習近平率中央代表團出席西藏和平解放60周年慶祝大會時再次強調(diào),西藏是重要的國家安全屏障,加快西藏發(fā)展、維護西藏穩(wěn)定,是中央的戰(zhàn)略部署和明確要求。 其次,西藏經(jīng)濟發(fā)展非常重要。要實現(xiàn)到2020年全面小康的目標任務(wù)還很艱巨。第五次西藏工作座談會強調(diào),做好西藏工作,是全面建設(shè)小康社會的迫切需要。然而,西藏的發(fā)展水平還比較低,仍是全國最大的集中連片貧困區(qū)域,特別是要如期完成全面小康的目標還需加快步伐。幾次西藏工作座談會后多項重大建設(shè)項目的實施,為西藏經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ),也為加快西藏跨越式發(fā)展做出了貢獻。 第三,西藏地處反分裂斗爭前沿,除了存在和全國其他省市區(qū)共性的主要矛盾之外,還存在著各族人民同以十四世達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾,西藏的穩(wěn)定關(guān)系到全國的穩(wěn)定。習近平總書記2013年提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想,俞正聲主席也提出了“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎(chǔ)”的重要原則,可見西藏的發(fā)展對穩(wěn)定邊疆、乃至國家的穩(wěn)定起到了重要作用。 綜上所述,五次西藏工作座談會對促進西藏的發(fā)展與穩(wěn)定都具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。它們是維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、維護國家安全的迫切需要,同時也是為國家發(fā)展營造良好國際環(huán)境的迫切需要。(中國西藏網(wǎng)) |