“芒市的天越來越藍(lán)了！”

“芒市大河的水幾乎聞不到臭味了，水質(zhì)越來越好了！走在生態(tài)田園觀光區(qū)，聞著稻谷的清香，聽著河水淙淙，看著落日夕陽(yáng)染紅天邊，仿佛在畫中一般。”

“飯后去孔雀湖走走，呼吸一下天然氧吧的空氣，一天的煩累都沒有了，人也精神了！”

“這些年，到芒市旅游，感受到芒市的環(huán)境越來越好，整個(gè)城市越來越干凈漂亮了！”

7月5日，芒市迎來了“七彩云南·秘境百馬”第四十八站賽事，來自國(guó)內(nèi)外的百余名知名馬拉松跑者用腳步丈量芒市生態(tài)田園景色，感受芒市的美。清新的空氣、優(yōu)美的自然環(huán)境，讓國(guó)內(nèi)外跑者贊不絕口。

這一切的改變得益于近年來芒市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)、“一把手”工程、重大民生工程和重大發(fā)展問題來抓，作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容來抓，始終與黨中央保持高度一致，始終堅(jiān)持生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美的綠色發(fā)展理念，結(jié)合宜居宜業(yè)生態(tài)田園城市的打造，積極展開各項(xiàng)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，并取得顯著成效，受到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷目隙ê椭型庥慰偷馁潛P(yáng)。

高度重視抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)

習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)指出，生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財(cái)富，也是全國(guó)的寶貴財(cái)富，云南要爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

芒市委書記趙冬梅，市委副書記、市長(zhǎng)毛曉多次到省環(huán)保廳匯報(bào)全市環(huán)境保護(hù)工作情況；市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)碰頭會(huì)和重點(diǎn)工作匯報(bào)會(huì)等重大會(huì)議多次研究部署全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入企業(yè)調(diào)研、檢查污染防治工作，帶隊(duì)排查河流污染源頭，聽取環(huán)保工作匯報(bào)，召開工作會(huì)議安排部署環(huán)保工作。

市長(zhǎng)毛曉調(diào)研芒市水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)情況。

芒市大河水質(zhì)達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案審查會(huì)。

市委市政府明確提出，芒市在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，要著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境污染防治工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的相互協(xié)調(diào)；要始終堅(jiān)持以改善人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量為核心，以配合保障中央和省環(huán)保督察為重點(diǎn)，以突出抓好大氣、水、土壤環(huán)境污染治理為抓手，全市上下心無(wú)旁騖、勵(lì)精圖治、披荊斬棘，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，著力解決一批人民群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。

目前，全市各級(jí)各部門心往一處想、勁往一處使，集全市之力共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的局面正在形成。

源頭管控整治“散亂污”企業(yè)

自新環(huán)保法實(shí)施以來，芒市持續(xù)加大環(huán)境保護(hù)違法案件查處力度，采取多種手段嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線調(diào)研，職能部門多措并舉聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，將環(huán)境違法行為真正“快、準(zhǔn)、狠”一次性切斷；創(chuàng)新手段，采取“雙隨機(jī)”抽查、突擊檢查、利用視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)監(jiān)督等方式，增加夜間、節(jié)假日等非工作時(shí)間執(zhí)法檢查頻次，增強(qiáng)查處違法行為的精準(zhǔn)化，讓環(huán)境違法行為真正無(wú)處遁形；對(duì)污染環(huán)境的違法行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，絕不姑息，該移交公安部門查處的案件堅(jiān)決移交，保持了對(duì)環(huán)境違法行為打擊的高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了全市環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

2018年1至8月，芒市共檢查企業(yè)1200余家次，查處環(huán)境違法行為168起并全部責(zé)令改正，其中：立案處罰45起，罰款142.4萬(wàn)元，關(guān)閉“散亂污“小作坊5家，實(shí)施查封扣押1起，停產(chǎn)限產(chǎn)整治3起，移送公安部門2起，曝光環(huán)境違法5家?，F(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)數(shù)、查處違法行為數(shù)、立案數(shù)、罰款額度、移送公安案件數(shù)、停產(chǎn)限產(chǎn)整治數(shù)6項(xiàng)指標(biāo)均比去年同期翻了一番，執(zhí)法力度實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的突破。2018年，全州首例環(huán)保刑事犯罪移送公安部門的案件在芒市成功辦理；按照新環(huán)保法四個(gè)配套辦法的規(guī)定對(duì)相關(guān)違法排污企業(yè)實(shí)施限制生產(chǎn)和停產(chǎn)處罰，起到了有效的震懾作用；排污企業(yè)未批先建的環(huán)境違法行為得到嚴(yán)肅查處，從源頭管控企業(yè)準(zhǔn)入，保護(hù)芒市綠水青山。

堅(jiān)決打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

黨的十九大提出將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，要求堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議、全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)先后強(qiáng)調(diào)，打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是關(guān)系近14億中國(guó)人民切身利益的大事，也是建設(shè)美麗中國(guó)的必然選擇；要下更大決心，采取更有力措施，加大污染防治力度，重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

必須讓“芒市藍(lán)”成為芒市天空永久的色彩，讓在芒市生活的人一年四季都能抬頭見藍(lán)天白云。市委市政府提出，必須打好打贏這場(chǎng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，提升芒市的環(huán)境空氣質(zhì)量，提升人民群眾的幸福感。

芒市從源頭分析，因源施策，首先開展秸稈禁燒行動(dòng)。制定下發(fā)了《2018年秸稈禁燒聯(lián)合執(zhí)法工作方案》，與全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)簽訂了秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書；由市環(huán)保局、公安局、綜合執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的4個(gè)聯(lián)合執(zhí)法工作組，每天分別對(duì)芒市鎮(zhèn)、風(fēng)平鎮(zhèn)、軒崗鄉(xiāng)、遮放鎮(zhèn)、三臺(tái)山鄉(xiāng)進(jìn)行巡查，截至目前，立案查處17起，罰款34000元。從8月初到9月底，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導(dǎo)、各單位聯(lián)合形成執(zhí)法巡查組進(jìn)行巡查，并通過電視、廣播、微信等媒體向全市各族群眾宣傳秸稈禁燒及綜合利用。

聯(lián)合執(zhí)法小組到田間開展秸稈禁燒宣傳。

其次是開展揚(yáng)塵污染防治行動(dòng)。除了加強(qiáng)對(duì)施工揚(yáng)塵“六個(gè)100%”的監(jiān)管、開展交通運(yùn)輸環(huán)境綜合整治和加強(qiáng)在建公路、鐵路項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治的督查，芒市還嚴(yán)格按《關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)大氣污染防治工作實(shí)施方案》，要求礦山根據(jù)礦山實(shí)際情況制定除塵降塵實(shí)施方案，并全面啟動(dòng)綠化工作，開展復(fù)綠和破碎站除塵的技術(shù)改造工作。

三是開展餐飲油煙污染治理行動(dòng)。組成4個(gè)工作組16人執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)全市范圍內(nèi)餐飲業(yè)環(huán)境污染防治情況進(jìn)行專項(xiàng)整治，切實(shí)減少夜間燒烤占道經(jīng)營(yíng)及油煙污染，防治餐飲業(yè)造成的環(huán)境污染，改善城市環(huán)境質(zhì)量。截至目前，共檢查餐飲經(jīng)營(yíng)單位1031家，發(fā)放《關(guān)于規(guī)范安裝油煙凈化設(shè)施和廢水隔油裝置的通知》876份，完成安裝910家，下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書9家；夜間燒烤攤油煙污染整治專項(xiàng)行動(dòng)共執(zhí)法檢查164家，發(fā)放《關(guān)于規(guī)范安裝油煙凈化設(shè)施和廢水隔油裝置的通知》164份，完成安裝134家；制定《芒市城區(qū)露天燒烤集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，查處夜間燒烤占道經(jīng)營(yíng)等違法行為1306起。為了長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，市住建局計(jì)劃年內(nèi)籌建芒市勐巴娜西臨時(shí)燒烤攤建設(shè)項(xiàng)目，解決露天流動(dòng)燒烤攤的問題，目前正在進(jìn)行布局規(guī)劃。

四是開展機(jī)動(dòng)車污染防控行動(dòng)。根據(jù)《德宏州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)德宏州治理淘汰黃標(biāo)車工作實(shí)施方案的通知》要求，在2018年10月31日前，淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的159輛黃標(biāo)車；2018年12月31日前，淘汰2583輛黃標(biāo)車（含營(yíng)運(yùn)）。

五是認(rèn)真落實(shí)工業(yè)污染防治各項(xiàng)具體要求。6月14日完成高污染燃料禁燃區(qū)的劃定工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)各企業(yè)利用電能和天然氣等新能源替代炭、木材等燃料；加快推進(jìn)城區(qū)周邊重污染企業(yè)的搬遷改造工程，7月29日奧環(huán)水泥廠上報(bào)《德宏奧環(huán)水泥有限公司轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案》至市人民政府，目前正在對(duì)接優(yōu)化方案；加強(qiáng)水泥、冶煉、制糖等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染源的環(huán)境監(jiān)管和查處力度；開展油氣回收治理行動(dòng)，全市具有成品油經(jīng)營(yíng)許可證的加油站56座，對(duì)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成油氣回收改造的8家加油站責(zé)令限期完成整改。

州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到芒市調(diào)研生態(tài)田園城市建設(shè)。（焦迪攝）

芒市大河項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。（楊幫慶攝)

全面推進(jìn)實(shí)施水污染防治工作

芒市大河沿著芒市壩蜿蜒流淌，穿過稻田，越過竹林，灌溉肥沃著這片土地，養(yǎng)育了這方兒女。芒市人親切地稱芒市大河為“母親河”。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市的繁榮和人口的增多讓這條曾經(jīng)美麗的河流成了芒市的主要納污水體。為掌握芒市大河的水質(zhì)情況，芒市在芒市大河設(shè)木康斷面和風(fēng)平斷面兩個(gè)監(jiān)測(cè)斷面加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)；在對(duì)芒市大河開展常規(guī)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在芒市大河6條主要支流設(shè)置16個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，每季度開展一次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)芒市大河水質(zhì)下降的主要原因進(jìn)行分析，編制了芒市大河水污染防治“一河一策”方案、調(diào)研報(bào)告、實(shí)施方案等材料，科學(xué)指導(dǎo)芒市大河的綜合整治工作。

自去年6月實(shí)施“河湖長(zhǎng)制”以來，市長(zhǎng)、芒市大河市級(jí)河長(zhǎng)毛曉巡查芒市大河及其支流6次；根據(jù)芒市大河河長(zhǎng)制工作的要求及河長(zhǎng)的安排部署，及時(shí)制定了《芒市大河治理工作實(shí)施方案》，建立了三級(jí)河長(zhǎng)制度，細(xì)化了各職能部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的職責(zé)和要求，建立了進(jìn)展情況周報(bào)、月報(bào)制度；市委市政府組織全市各級(jí)各部門共開展芒市大河清理45次，清理芒市大河河道內(nèi)垃圾雜草1000多噸，清除河道內(nèi)圍墾種植6.5畝，清理掩埋動(dòng)物死尸80多頭(只)；辦理涉水污染案件7件，行政處罰85萬(wàn)元；加大對(duì)水源地上游河沿岸餐飲、養(yǎng)殖行業(yè)的整治，發(fā)放《關(guān)于規(guī)范建設(shè)污染治理設(shè)施的通知》18份，要求沿岸餐飲行業(yè)安裝污水凈化設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放。

落實(shí)河長(zhǎng)制，市委書記趙冬梅帶頭巡河。

調(diào)研水利生態(tài)環(huán)保建設(shè)。（楊幫慶攝）

與此同時(shí)，市委、市政府推進(jìn)相關(guān)管理工作和基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，強(qiáng)調(diào)全力加快芒市城區(qū)污水管網(wǎng)的完善建設(shè)，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染和漁業(yè)畜禽養(yǎng)殖污染，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水及垃圾污染的防治，加強(qiáng)河道的管理，扎實(shí)推進(jìn)“河湖長(zhǎng)制”工作，繼續(xù)實(shí)施生態(tài)綠化工程，號(hào)召各族干部群眾加入治污等工作。

干部職工清理芒市大河。（楊幫慶攝)

今年3月在《德宏州水污染防治實(shí)施方案（2018-2020）》通過國(guó)家技術(shù)審查的前提下，《芒市大河出境河流水污染防治項(xiàng)目》也作為子項(xiàng)目納入了國(guó)家水污染防治項(xiàng)目庫(kù)，并獲得5300萬(wàn)元中央專項(xiàng)資金支持。該項(xiàng)目實(shí)施方案7月20日通過了省環(huán)保廳組織的專家技術(shù)審查，預(yù)計(jì)今年底動(dòng)工實(shí)施，項(xiàng)目的實(shí)施將有效提升芒市大河水質(zhì)。

“2020年，芒市大河水質(zhì)達(dá)到國(guó)家考核要求，實(shí)現(xiàn)‘河暢、水清、岸綠、景美’的治理目標(biāo)。”這是目標(biāo)，也是方向，更是承諾。

污染防治，久久為功。以環(huán)境治理擦亮芒市山清水秀、宜居宜業(yè)生態(tài)田園城市的名片是這座城市的發(fā)展目標(biāo)；把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程、各方面，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式變“綠”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變“優(yōu)”，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路；順應(yīng)人民群眾對(duì)干凈水質(zhì)、綠色食品、清新空氣等優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，突出生態(tài)惠民、利民、為民，使生態(tài)幸福成為高品質(zhì)生活的標(biāo)配是政府對(duì)全市各族人民的莊嚴(yán)承諾。市委、市政府將以生態(tài)文明體制改革為突破，用最嚴(yán)格的法律和制度保護(hù)芒市的生態(tài)環(huán)境，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，著力健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制，全面動(dòng)員、全民參與，成為美麗芒市建設(shè)的踐行者、推動(dòng)者。（云南網(wǎng)）