省文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)4月16日公布，自2017年4月實(shí)施《云南省旅游市場(chǎng)秩序整治工作措施》以來(lái)，全省共查處涉旅案件3755件，罰沒(méi)款1.3億元。其中，旅游部門(mén)查處涉旅案件756件，行政處罰金額1420.63萬(wàn)元。云南省旅游市場(chǎng)秩序整治工作取得明顯成效。

游客滿意度不斷提高，旅游投訴大幅下降。2018年，全省通過(guò)12301全國(guó)旅游投訴平臺(tái)共受理旅游投訴780件，同比下降53%，旅游投訴在該平臺(tái)上的排名從2017年的第6位下降到第21位。接待海內(nèi)外游客人次、旅游總收入同比分別上漲20%以上。

在落實(shí)“訴轉(zhuǎn)案”“行轉(zhuǎn)刑”等方面發(fā)力，持續(xù)以高壓態(tài)勢(shì)抓好市場(chǎng)整治工作。及時(shí)開(kāi)展取消購(gòu)物場(chǎng)所等級(jí)評(píng)定及定點(diǎn)購(gòu)物有關(guān)工作，2017年4月14日收回了全省166家旅游定點(diǎn)購(gòu)物等級(jí)評(píng)定牌匾和證書(shū)，原評(píng)定的旅游購(gòu)物企業(yè)納入社會(huì)商品零售企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管；在全省推行實(shí)施了新的《云南省旅游標(biāo)準(zhǔn)合同》并啟用電子合同管理系統(tǒng)；2018年9月1日起，要求接待旅游團(tuán)隊(duì)必須填報(bào)《電子行程計(jì)劃書(shū)》，載明團(tuán)隊(duì)運(yùn)行路線、停留時(shí)間和時(shí)間信息，要求所有旅游車(chē)輛安裝衛(wèi)星定位裝置和視頻系統(tǒng)，對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。2018年“訴轉(zhuǎn)案”325件，“訴轉(zhuǎn)案”率41.5%。全省“行轉(zhuǎn)刑”涉旅案件共計(jì)14件，涉案人員91人，批捕47人，在押23人。

全省全面推行“1+3+N+1”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管模式，16個(gè)州（市）及重點(diǎn)旅游縣（市、區(qū)）建立以政府一把手為指揮長(zhǎng)的旅游綜合監(jiān)管調(diào)度指揮部。建立了3支執(zhí)法隊(duì)伍重點(diǎn)開(kāi)展旅游市場(chǎng)整治工作、30支旅游警察隊(duì)伍嚴(yán)厲打擊旅游違法犯罪行為，查處涉旅案件481件；28支市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)旅游執(zhí)法隊(duì)伍查處涉旅案件348起；146個(gè)旅游案件巡回審判機(jī)構(gòu)依法妥善快速處理涉旅訴訟案件63起；工商部門(mén)建立和落實(shí)亮照經(jīng)營(yíng)、明碼標(biāo)價(jià)、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、退換貨、先行賠付等制度。

建立“1+16+129+X”旅游投訴快速處置機(jī)制。自2018年10月“游云南”APP正式上線起，在平臺(tái)上構(gòu)建起省、州（市）、縣（市、區(qū)）、企業(yè)的全域旅游投訴體系。目前，99%的投訴可以做到24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，平均辦結(jié)時(shí)間6個(gè)半小時(shí)。

各州（市）結(jié)合本地實(shí)際，探索出不少新辦法。昆明市把旅游市場(chǎng)整治工作與文明城市創(chuàng)建同步“雙推進(jìn)”，建立了質(zhì)量失信“黑名單”制度；大理白族自治州建立了旅游企業(yè)信用公示制度、重大違規(guī)旅游企業(yè)聯(lián)合懲戒退出市場(chǎng)機(jī)制、旅游市場(chǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等制度；麗江市在“1+3+N+1”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管模式基礎(chǔ)上，探索建立了“1+5+N+1”綜合監(jiān)管模式，推行“紅黑榜”制度，建立與迪慶跨區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制；迪慶藏族自治州建立旅游監(jiān)理中心，不僅為游客提供“一站式”旅游信息服務(wù)，還搭建了旅游市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)。

今年，省文化和旅游廳從落實(shí)全省旅游行業(yè)“負(fù)面清單”、加強(qiáng)旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行監(jiān)管、加大違法違規(guī)行為查處力度、嚴(yán)查旅游行業(yè)涉黑涉惡案件、全面建立游客退貨機(jī)制、全面建立“紅黑榜”制度、強(qiáng)化旅游行業(yè)自律等7個(gè)方面入手，加大旅游市場(chǎng)秩序整治力度，一手抓整治，一手抓升級(jí)，推動(dòng)云南旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破。（記者 王歡）