這是開幕會會場。記者 次旺 洛桑 攝

這是會場全體人員起立，奏唱國歌。記者 次旺 洛桑 攝

齊扎拉所作的政府工作報告分為2019年工作回顧、2020年工作目標和重點任務、努力建設人民滿意的服務型政府三大部分。

2019年是令人振奮的一年，是成果豐碩的一年。齊扎拉說，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院各項決策部署，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導下，高質(zhì)量發(fā)展勢頭強勁、脫貧攻堅決勝在望、民生福祉有力提升、美麗西藏更加亮麗、社會大局祥和穩(wěn)定，圓滿完成了年度目標任務。

齊扎拉在報告中從堅定不移打贏三大攻堅戰(zhàn)、堅定不移補齊發(fā)展短板、堅定不移深化改革開放、堅定不移保障和改善民生、堅定不移統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、堅定不移推進美麗西藏建設、堅定不移提升社會治理效能七個方面回顧總結(jié)了2019年工作。他說，過去的一年，我們認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進24項整改措施落實，認真學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，全面加強黨的領(lǐng)導，著力建設法治政府，堅持科學、民主、依法決策，努力提升為民服務水平。我們隆重慶祝新中國成立70周年、西藏民主改革60周年，全區(qū)安定祥和，為祖國華誕增添了亮麗色彩，展現(xiàn)了社會主義新西藏時代風貌。各族兒女發(fā)自內(nèi)心感恩黨、感恩祖國、感恩中國特色社會主義制度，匯聚成強大精神動力，奮力譜寫了西藏發(fā)展進步新篇章。

齊扎拉強調(diào)，承載著70年的奮進、60年的努力，西藏迎來了全面建成小康社會的歷史時刻。過去一年的成績，根本在于習近平總書記把舵定向、決勝千里。我們深刻感懷總書記厚愛如山、情深似海，深刻感懷黨中央、國務院親切關(guān)懷、惠澤高原，深刻感懷中國特色社會主義制度的無比優(yōu)越。偉大的中國共產(chǎn)黨永遠是西藏各族人民的主心骨，偉大的祖國繁榮昌盛永遠是我們的堅強后盾，偉大的習近平新時代中國特色社會主義思想指引我們奪取了一個又一個勝利。

齊扎拉強調(diào)，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎。做好全年政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央第六次西藏工作座談會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實習近平總書記治邊穩(wěn)藏重要論述，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進、進中求好、補齊短板工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面做好“六穩(wěn)”工作，全面落實區(qū)黨委九屆七次全會暨黨委經(jīng)濟工作會議精神，正確處理好“十三對關(guān)系”，全面加強政府自身建設，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，鞏固脫貧攻堅成果，優(yōu)化營商環(huán)境，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，加強生態(tài)環(huán)境保護，改善民生福祉，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會大局全面穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

齊扎拉在報告中提出了今年工作的主要預期目標：全區(qū)生產(chǎn)總值增速保持在9%左右，地方財政收入增長3%左右，社會消費品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人；能耗、碳排放強度和污染減排指標控制在國家核定范圍內(nèi)，地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在98%以上。指出，今年要重點抓好七個方面工作：持續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)、補齊全面建成小康社會突出短板，持續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展、夯實全面建成小康社會物質(zhì)基礎，持續(xù)推進改革開放、激發(fā)全面建成小康社會內(nèi)生動力，持續(xù)保障和改善民生、推進全面建成小康社會成果共享，持續(xù)推進協(xié)調(diào)發(fā)展、完善全面建成小康社會區(qū)域格局，持續(xù)建設美麗西藏、筑牢全面建成小康社會生態(tài)屏障，持續(xù)加強社會治理、強化全面建成小康社會堅實根基。他強調(diào)，要繼續(xù)加大國防和軍隊建設支持力度，統(tǒng)籌推進邊境基礎設施建設和國防工程建設，推進軍民深度融合發(fā)展，共同守護好神圣國土。

就努力建設人民滿意的服務型政府，齊扎拉指出，要堅定政治立場、建設法治政府、推進職能轉(zhuǎn)變、深入改進作風，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，堅持為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督，堅持和完善中國特色社會主義行政體制，創(chuàng)新行政形式，提高行政效能，構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系。

齊扎拉最后號召，讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)一心，開拓進取，奮勇拼搏，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利！

根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了西藏自治區(qū)2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、西藏自治區(qū)2019年財政預算執(zhí)行情況及2020年財政預算草案的報告，提請代表審查。

不是自治區(qū)十一屆人大代表的自治區(qū)人民政府組成人員，出席自治區(qū)政協(xié)十一屆三次會議的委員，自治區(qū)有關(guān)部門和地（市）縣（區(qū)）人大、政府等方面的主要負責人列席會議。

尼泊爾駐拉薩總領(lǐng)事館負責人旁聽了大會。（中國西藏新聞網(wǎng)）