（六）著力保障和改善民生，在提升群眾幸福指數(shù)上謀求更大成效。堅持公共資源配置更多地向民生傾斜，集中力量辦好關系人民群眾切身利益的實事，讓發(fā)展成果更多惠及全州各族人民。一是大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，通過招商引資興辦企業(yè)、扶持壯大龍頭企業(yè)等形式，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。強化創(chuàng)業(yè)輔導培訓、加強創(chuàng)業(yè)融資等服務，支持更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。健全公共就業(yè)服務體系，重點做好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等的就業(yè)幫扶工作。幫助1000人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6000個。二是繼續(xù)健全社會保障體系。積極擴大城鎮(zhèn)職工“五險”覆蓋面，啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診醫(yī)療費用統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)居民大病補充醫(yī)療保險工作，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障并軌對接、應保盡保。深入推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，將新農(nóng)合醫(yī)療籌資標準由230元提高到250元。關心特殊困難群體，切實解決低收入群體的生活、就醫(yī)及其子女入學等問題。三是切實解決影響民生的突出問題。根據(jù)財力情況逐步提高機關干部職工的待遇，加大住房貨幣化分配投入，將住房公積金比例從10%提高到12%。實施農(nóng)村危房改造及地震安居工程8600戶、游牧民定居工程建設2030戶，新建廉租房15萬平方米、公租房8萬平方米。繼續(xù)做好價格輿論引導，實施“農(nóng)超對接”工程，加強市場價格監(jiān)管，嚴肅查處惡意炒作、哄抬物價等不法行為，確保物價基本穩(wěn)定。加強食品、藥品監(jiān)督執(zhí)法力度，切實保證食品藥品安全。

（七）著力發(fā)展社會事業(yè)，在增強經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)性上謀求更大成效。圍繞基本公共服務均等化，以更大的決心和力度，加快推進社會事業(yè)建設，不斷提高公共服務的能力和水平。一是全力推進教育事業(yè)快速發(fā)展。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進教育綜合改革，促進義務教育均衡發(fā)展，全面完成三年教育綜合改革任務。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，推動教育“提質(zhì)增效”。積極發(fā)展學前教育，啟動建設4個建制村農(nóng)村學前教育推進試點工程。大力發(fā)展職業(yè)教育，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相對接。重視發(fā)展民族教育，努力把州藏文中學建成藏區(qū)一流的雙語文完全中學。強化師資隊伍建設，全力提高教育教學質(zhì)量，全面提升教育綜合實力。二是積極推進科技進步。深入實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，不斷提升全州各族人民的科學素養(yǎng)。繼續(xù)實施“創(chuàng)新型迪慶行動計劃”，積極創(chuàng)新科技應用、普及機制，推廣一批農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效先進實用技術。支持龍頭企業(yè)建設企業(yè)創(chuàng)新平臺，加大知識產(chǎn)權保護力度。三是提升公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務水平。鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革成果，完善婦幼保健、疾病預防、社區(qū)衛(wèi)生服務等醫(yī)療衛(wèi)生服務的信息網(wǎng)絡體系。扎實推進農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型城市衛(wèi)生服務體系建設，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加強城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設，全面推進城鄉(xiāng)醫(yī)院結對幫扶工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。大力推進民族醫(yī)藥發(fā)展，加快香格里拉醫(yī)院、州藏醫(yī)院服務能力建設。四是推動文化大發(fā)展大繁榮。加快推進迪慶民族文化生態(tài)保護試驗區(qū)建設，積極挖掘和保護民族民間文化資源，努力實現(xiàn)文化多樣性保護和可持續(xù)發(fā)展。抓好文化信息資源共享工程，繼續(xù)實施文化惠民工程，健全公共文化服務體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設，不斷提高文化綜合服務能力，開工建設香格里拉大劇院，新改建100個村文化室。加快建設文化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)，著力打造香格里拉文化品牌，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)實力。加強藏學研究，支持民族文化研究工作的發(fā)展。五是促進其他社會事業(yè)發(fā)展。扎實推進主城區(qū)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，加快建設以“村村通”和“戶戶通”為基礎的農(nóng)村廣播電視服務網(wǎng)絡。加強基層計劃生育服務網(wǎng)絡建設和流動人口計劃生育管理，繼續(xù)實施“少生快富”工程及國家和省獎勵扶助政策，進一步穩(wěn)定低生育水平。加強社區(qū)體育設施建設，深入開展全民健身運動，全力推進香格里拉民族體育中心項目和省第十屆民運會場館建設。統(tǒng)籌抓好審計、統(tǒng)計、檔案、保密、地震、人防、外事、地方志和新聞出版等各項工作。

（八）著力深化改革開放，在增強經(jīng)濟發(fā)展活力上謀求更大成效。以制度創(chuàng)新為重點，堅定不移地推進改革開放，切實加快各領域改革攻堅步伐。加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作，努力在“放寬城鎮(zhèn)戶籍、同享城鄉(xiāng)待遇、自愿有償轉(zhuǎn)變、分類協(xié)調(diào)推進”四個方面實現(xiàn)突破。進一步完善國有資產(chǎn)管理體制，促進國有資本向基礎性、公益性、戰(zhàn)略性行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。健全財政管理體制，加強和規(guī)范政府非稅收入管理，積極發(fā)揮公共財政的再分配功能，加大公共服務領域投入。加強市場監(jiān)管體系建設，建立和完善社會信用體系。積極推進行政審批制度改革，進一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項。加快建設旅游管理體系，完善國家公園運行管理機制。深化資源價格改革，建立和完善資源和生態(tài)環(huán)境補償機制，加快推進集體林權制度配套改革。精心謀劃和組織重大招商引資活動，積極推進央企、名企、滇企落戶迪慶工程，努力擴大利用外資規(guī)模，提高利用外資的質(zhì)量。努力拓展滇滬、迪昆合作領域，不斷提升對外經(jīng)濟協(xié)作的能力和水平。

（九）著力創(chuàng)新社會管理，在社會和諧穩(wěn)定上謀求更大成效。堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為發(fā)展之需、為政之責，增強工作的敏銳性、預見性和主動性，堅決維護民族團結和祖國統(tǒng)一，努力推進長治久安建設。一是夯實社會維穩(wěn)基礎。全面貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，認真實施《云南省迪慶藏族自治州民族團結進步條例》，深入開展民族團結宣傳教育和創(chuàng)建活動，推進各民族團結進步，旗幟鮮明地反對民族分裂活動。扎實推進《云南省迪慶藏族自治州藏傳佛教寺院管理條例》的落實，繼續(xù)開展寺廟愛國主義教育、法制宣傳教育和平安和諧寺院創(chuàng)建活動，引導宗教與社會主義社會相適應，促進民族關系、宗教關系的和諧。二是加強社會治安綜合治理。健全社會治安防控體系，積極推進平安創(chuàng)建活動，完善嚴打整治經(jīng)常性工作機制，嚴厲打擊違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。健全信訪工作責任制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，建立健全農(nóng)民工工資保障機制，切實把群眾的情緒疏導好、訴求解決好、利益維護好。三是抓好安全生產(chǎn)管理。天大地大，人的生命最大。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實抓好生產(chǎn)安全、道路交通安全、消防安全等工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善安全生產(chǎn)應急管理體制，提高應急處置能力。四是加強國家安全和國防建設。依法打擊和嚴密防范敵對勢力、邪教組織的滲透破壞活動，強化國家安全工作。切實增強全民國防觀念，完善國防動員體系，加強國防動員建設，關心駐迪部隊和武警部隊建設，深入開展軍民共建活動，提高雙擁工作水平。

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