昌都地區(qū)民族服飾表演。

一條條寬闊的柏油馬路，一間間漂亮的農(nóng)家新居，一汩汩可口的甘泉……在山高谷深的藏東大地，一幅幅溫暖的民生畫卷在記者眼前展開，70余萬康巴兒女從朝不保夕的過去，正闊步邁向全面小康的未來。

自治區(qū)成立50年來，昌都始終堅持將保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，全面落實“十件實事”和十二項民生工程，全面提升群眾生活水平，切實提升百姓的幸福感。

解放前，昌都的社會事業(yè)發(fā)展水平極端落后，整個地區(qū)沒有一所正規(guī)意義上的學(xué)校，沒有一家醫(yī)院，教育、醫(yī)療衛(wèi)生只是極少數(shù)貴族享有的特權(quán)。昌都解放以后，第一所學(xué)校、第一家醫(yī)院……許許多多的“西藏第一”在這里誕生。

1965年，昌都僅有一所學(xué)校，在校生102人。近年來，教育投入持續(xù)增加，教育得到廣泛普及，一個涵蓋普通教育、幼兒教育、成人教育、特殊教育、職業(yè)教育的比較完整的教育體系基本形成。截至2014年底，全市各級各類學(xué)校達648所，全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、初中入學(xué)率和青壯年非文盲率分別達到99.2%、96.93%和99.1%。實現(xiàn)了真正意義上的15年免費教育，農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全面落實，政策和資金覆蓋率均達到100%，人均受教育年限由1965的不足一個月提高到2014年的7.2年。

醫(yī)療衛(wèi)生保障水平不斷提升。1965年，昌都醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)僅有14個、床位119張、衛(wèi)生技術(shù)人員211人，特別是基層農(nóng)牧區(qū)僅有少數(shù)的僧醫(yī)和零星的民間藏醫(yī)，群眾看病治病十分困難。目前，昌都已經(jīng)建成了藏中西醫(yī)結(jié)合、遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展到332個，擁有病床床位2165張。新農(nóng)保實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)牧民人均免費醫(yī)療經(jīng)費達420元，看病難的問題得到根本解決。

文化事業(yè)全面繁榮。公共文化體系逐步完善。目前，全市已建成市圖書館及7縣民間藝術(shù)團排練場所、138個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站、1119個農(nóng)家書屋、516個寺廟書屋。通過實施“西新工程”和“村村通”等工程，全市廣播電視人口綜合覆蓋率分別達到96.99%和97.84%。重點文物得到有效保護，目前，全市共有國家級重點文物保護單位5處，8個項目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。

扎實推進以深化安居工程為主的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建成美麗鄉(xiāng)村203個，完成安居工程10萬余戶，實施環(huán)境綜合整治行政村890個，54萬農(nóng)牧民住上安全適用的新房，65.5萬農(nóng)牧民喝上安全衛(wèi)生飲用水，1.2萬戶農(nóng)牧民用上清潔便利的沼氣，31.3萬農(nóng)牧民實現(xiàn)正常用電。

50年來，昌都的社會保障體系逐步健全，初步建立了惠及全民的社會保障體系。目前，全市集中供養(yǎng)孤寡老人2085人，各項社會保險參保人數(shù)達到49.78萬人次，農(nóng)牧民人均純收入低于2300元的扶貧對象下降到21.6萬人，農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作扎實推進，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在2.5%以內(nèi)。以動態(tài)消除零就業(yè)家庭為目標，狠抓軍旅式培訓(xùn)，實現(xiàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生全就業(yè)。

1978年，昌都農(nóng)牧民人均純收入僅為87元，2014年，農(nóng)村居民人均可支配收入達6616元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達19256元。隨著人民生活逐步富裕，消費結(jié)構(gòu)逐步多樣化，冰箱、彩電、電腦、洗衣機、摩托車、手機等消費品進入尋常百姓家，廣播、電視、通信、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息傳遞手段廣泛普及。

老百姓不僅要有好的生活，還得望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。昌都以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)美麗昌都為目標，以退耕還林還草、沙漠化治理、天然林資源保護為重點，大力推進退耕還林還草、沙漠化治理、天然林資源保護等生態(tài)工程建設(shè)。完成人工造林44萬畝、退耕還林和荒山荒地造林2.1萬畝、封山育林55.3萬畝、天保工程公益林建設(shè)13.2萬畝，森林覆蓋率達34.78%。

大力實施整鄉(xiāng)整村扶貧攻堅戰(zhàn)，采取政策、項目、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、援藏、社會扶貧等多種方法，推動扶貧工作向縱深發(fā)展。2010年以來，全市共落實扶貧農(nóng)發(fā)項目1446個、資金11.9億元，減少農(nóng)村貧困人口13.4萬人。

2012年以來，昌都堅持實施富民興藏戰(zhàn)略，以十二項民生工程為突破口，累計投入資金200億元，共實施各類民生項目2384個。

現(xiàn)在，昌都已創(chuàng)造了更好的教育、更滿意的收入、更穩(wěn)定的工作、更完善的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，民生的融融暖意撲面而來，使群眾切身感受到了黨和政府的溫暖。（中國西藏新聞網(wǎng)）