習(xí)近平總書記十分關(guān)心并高度重視云南的發(fā)展，自2015年至2025年的十年間，三次考察云南并發(fā)表重要講話，深刻闡述了事關(guān)云南全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期云南的前進(jìn)方向和重要任務(wù)，對云南現(xiàn)代化建設(shè)具有綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、全局性的指導(dǎo)意義。3月21日，云南省領(lǐng)導(dǎo)干部會議在昆明召開，會議強(qiáng)調(diào)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記考察云南重要講話的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，同習(xí)近平總書記2015年、2020年考察云南重要講話精神及對云南工作系列重要指示批示精神有機(jī)貫通，一體學(xué)習(xí)、一體領(lǐng)悟、一體貫徹。我們要堅定沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn)，解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取、真抓實干，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中努力開創(chuàng)云南發(fā)展新局面。

    深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記考察云南重要講話及對云南工作系列重要指示批示精神是一個有機(jī)聯(lián)系、不可分割的整體

    2015年1月19日至21日，習(xí)近平總書記考察云南并發(fā)表重要講話。2020年1月19日至21日，習(xí)近平總書記再次考察云南并發(fā)表重要講話。2025年3月19日至20日，習(xí)近平總書記第3次考察云南并發(fā)表重要講話。三次重要講話，是一個層層遞進(jìn)、緊密聯(lián)系、蘊含著內(nèi)在邏輯的統(tǒng)一整體。

    2015年，習(xí)近平總書記希望云南主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章。在這次重要講話中，習(xí)近平總書記對云南明確提出了 “一個跨越”“三個定位”的要求，并從“五個著力”的重點，為云南的發(fā)展指明了具體的實踐路徑，從此，云南的各方面工作都有了明晰的科學(xué)定位和前進(jìn)的方向。

    2020年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好一個地方的工作，首先要認(rèn)識本地區(qū)的特點。在全國發(fā)展大局中，云南有這樣幾個突出特點：一、云南地處我國西南邊陲，屬于欠發(fā)達(dá)省份，加快發(fā)展和脫貧攻堅任務(wù)艱巨；二、云南是我國少數(shù)民族種類最多的省份，民族問題、宗教問題、邊境問題相互交織；三、云南是我國西南生態(tài)安全屏障，承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全的重大職責(zé)；四、云南是我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道和橋頭堡。在這次重要講話中，習(xí)近平總書記從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度定位了云南，清晰地提出了云南要從四個方面凸顯自身在全國發(fā)展大局中的地位和作用。

    2025年，習(xí)近平總書記第3次考察云南并發(fā)表重要講話，要求云南要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)做強(qiáng)做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、群眾增收。要積極探索利益共享機(jī)制，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。這些內(nèi)容具體而明確地指明了云南在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位，具有明確的實踐意義和實踐要求。

    準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記考察云南重要講話及對云南工作系列重要指示批示精神的內(nèi)在邏輯

    從上述分析中，我們可以清晰地看到習(xí)近平總書記考察云南重要講話及對云南工作系列重要指示批示，始終貫穿著一條清晰的內(nèi)在邏輯主線，這就是：通過跨越式發(fā)展的超常規(guī)路徑，努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。這“三個定位”的要求，凸顯了云南在全國發(fā)展大局中的地位和作用。

    這一清晰的內(nèi)在邏輯，層層遞進(jìn)，重點突出，層次分明，渾然一體。既對云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的科學(xué)定位；又從中國特色社會主義“五位一體”的高度，審視了云南的發(fā)展和在全國發(fā)展大局中的地位作用；同時還有針對性地指明了云南的發(fā)展和各項工作的具體實踐要求。習(xí)近平總書記殷切希望云南“譜寫好中國夢的云南篇章”，這就是告訴我們，作為中華民族大家庭里的成員，云南各族人民與全國各族人民一樣，共同享有中國夢所包含的一切美好未來，共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會，共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會。同時，也告誡我們，云南的整體發(fā)展，是實現(xiàn)中國夢不可或缺的有機(jī)組成部分。

按照“五個要”的要求，以釘釘子精神抓好落實是當(dāng)務(wù)之急

2025年4月29日，省委十一屆八次全會明確提出全省上下要緊扣“一個跨越”“三個定位”“開創(chuàng)發(fā)展新局面”這個總綱，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，一張藍(lán)圖繪到底，綱舉目張推進(jìn)云南現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)，在解放思想中打開新視野，在改革創(chuàng)新中探索新路徑，在奮發(fā)進(jìn)取中展現(xiàn)新氣象，在真抓實干中創(chuàng)造新業(yè)績，一步一個腳印把習(xí)近平總書記為云南擘畫的美好藍(lán)圖變?yōu)樾腋嵕啊?/p>

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是高質(zhì)量發(fā)展的重點工作。習(xí)近平總書記指出，各地資源稟賦、基礎(chǔ)條件等不同，抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要從實際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突出自身特色。如何突出特色？習(xí)近平總書記明確了主攻方向，省委十一屆八次全會強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮比較優(yōu)勢，一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地深耕細(xì)作，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，奮力闖出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展的路子來。

2015年1月，在云南考察期間，習(xí)近平總書記專門會見獨龍族干部群眾代表。2019年4月，得知獨龍族實現(xiàn)整族脫貧后，習(xí)近平總書記回信祝賀。2021年8月，習(xí)近平總書記回信勉勵滄源佤族自治縣邊境村的老支書們，“繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興、興邊富民”。2024年9月，習(xí)近平總書記給普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑盟誓代表后代回信，勉勵他們“共守祖國疆土、共建美好家園”。這次赴云南考察，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理，拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，深入推進(jìn)新時代興邊富民行動，切實維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固。省委十一屆八次全會強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理，引領(lǐng)各族群眾堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，在推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)中作示范。

2015年，習(xí)近平總書記到云南大理的洱海了解生態(tài)保護(hù)情況時強(qiáng)調(diào)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。2020年，習(xí)近平總書記在昆明察看滇池保護(hù)治理情況時強(qiáng)調(diào)，一定要摒棄過去那種以生態(tài)環(huán)境為代價換取一時經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法。這次考察中，習(xí)近平總書記指出，云南生態(tài)地位重要，要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。省委十一屆八次全會強(qiáng)調(diào)，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，深化生態(tài)文明排頭兵建設(shè)，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。

2015、2020年兩次在云南考察，習(xí)近平總書記都要求努力建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心。這次考察，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，云南區(qū)位條件獨特，要積極推進(jìn)高水平對外開放，建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心。省委十一屆八次全會強(qiáng)調(diào)，要做好內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放文章，加強(qiáng)與周邊“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，深化面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，更好服務(wù)國家周邊工作大局。

習(xí)近平總書記此次考察云南期間，正值深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育在全黨啟動之際，他要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行管黨治黨責(zé)任，作風(fēng)正派、公道處事，以自身模范行動推動政治生態(tài)持續(xù)凈化。他強(qiáng)調(diào)，要把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫通起來，引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺遵規(guī)守紀(jì)、大膽干事創(chuàng)業(yè)。省委十一屆八次全會強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

【作者系中共云南省委黨校（云南行政學(xué)院）原副校（院）長、二級教授】

    （載《云南日報》2025年6月4日第7版）