——迪慶州統(tǒng)計局推進學習型黨組織建設(shè)紀實

11月18日，是一個平凡的周末，州統(tǒng)計局與往常一樣開展了集體學習活動。

會議室內(nèi)，秩序井然。學習的主要內(nèi)容是“當前所面臨的國際國內(nèi)形勢”。

“新形勢下我州采取何種舉措來保障社會經(jīng)濟發(fā)展？”“我們?nèi)绾尾拍転榘训蠎c建設(shè)成為全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)提供堅強有力的統(tǒng)計服務(wù)……”

精彩生動的講座激起了職工們的提問熱情。沒有板起面孔的灌輸，有的是現(xiàn)場的熱烈互動；沒有領(lǐng)導與下屬的身份之別，有的是平等、民主的氛圍?，F(xiàn)場互動使講座內(nèi)容不斷拓展，思維的碰撞產(chǎn)生了許多靈感的火花……學習結(jié)束時，該局局長李清培還為職工朗誦了一首由感而發(fā)的散文詩《雪域高原統(tǒng)計人——我們的驕傲》，激勵大家為統(tǒng)計事業(yè)努力。

這僅僅是州統(tǒng)計局多樣學習形式中的一角。從2009年1月至今，學習已成為迪慶統(tǒng)計工作的一部分，成為迪慶統(tǒng)計職工的一種習慣、一種風尚，也是推進全州統(tǒng)計工作的力量源泉。滴水穿石，不是因其力量，而是堅韌不拔、鍥而不舍。2011年4月，州統(tǒng)計局被中共云南省委命名為“學習型黨組織示范單位”，10月，又被州委命名為“州級文明單位”，也許，這些正是對這群堅持在學海邊撿拾五彩貝殼的高原統(tǒng)計人最好的回報。

責任激發(fā)動力

加強學習，源于統(tǒng)計人正視挑戰(zhàn)的內(nèi)在覺醒，源于勇于擔責的思想品質(zhì)，源于站位全局的深刻思考，源于面向未來的戰(zhàn)略眼光。

近幾年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)計日益貼近人民生活，社會公眾對統(tǒng)計的關(guān)注度越來越高，特別是國際金融危機以來，倍受社會各界所關(guān)注。面對復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，有些統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能完全代表實際狀況和生活水平，有些統(tǒng)計數(shù)據(jù)已很難滿足各級黨政需求和社會各界要求。戰(zhàn)斗在迪慶高原上的統(tǒng)計人深深感悟到“不加強對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢的了解，不加深對國家、地方宏觀調(diào)控政策措施的理解，就無法發(fā)揮好統(tǒng)計部門的職能作用?！?/p>

無論是建設(shè)“全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)”“世界的香格里拉”，還是“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生”的中心任務(wù)，州委、州政府都對統(tǒng)計工作提出了更高的要求；無論是開展幸福指數(shù)調(diào)查、居民消費信心和就業(yè)信心指數(shù)調(diào)查，還是研究制定科學發(fā)展指標體系、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指標體系等一系列新任務(wù)，對統(tǒng)計工作者來說都是全新的課題。迪慶高原統(tǒng)計人明顯感到知識更新在加速，統(tǒng)計作為一門科學如果不及時更新知識結(jié)構(gòu)就無法滿足崗位需要，只掌握單一的專業(yè)知識就無法搞好高層次的統(tǒng)計服務(wù)，強化對相關(guān)經(jīng)濟學、市場學、財政金融和房地產(chǎn)業(yè)知識的學習、掌握成為統(tǒng)計工作者分析問題、解決問題的當務(wù)之急。

“我們一定要把學習當作一種責任來擔當，以學習提升思想境界、以學習提升素質(zhì)能力、以學習提升隊伍形象、以學習推進可持續(xù)發(fā)展！”該局黨組書記、局長李清培說。不重學則殆，不好學則退，不善學必衰的意識逐漸在高原統(tǒng)計人心中扎根……

學習活動中，該局注重學習內(nèi)容與統(tǒng)計專業(yè)相結(jié)合，與搞好統(tǒng)計服務(wù)相結(jié)合，組織大家系統(tǒng)地學習國家宏觀經(jīng)濟政策以及金融、財政、房地產(chǎn)等相關(guān)知識，先后邀請云南省著名經(jīng)濟學家及有關(guān)院校的專家學者、有關(guān)單位的領(lǐng)導授課；制定了每周、每月、每季度、每年的學習計劃。通過學習，全局廣大干部職工不僅比較系統(tǒng)地掌握了統(tǒng)計專業(yè)知識，而且還涉獵了最新經(jīng)濟理論、國內(nèi)外經(jīng)濟形勢以及公文寫作等各方面知識。

創(chuàng)新激發(fā)活力

立制度、建平臺、真考核，虛功實做。學習，已真正成為迪慶高原統(tǒng)計人的一種自然狀態(tài)、一種生活習慣、一種工作追求。在學習過程中，他們打破常規(guī)，按照學習型黨組織的理念，文明單位的建設(shè)模式，走出了一條創(chuàng)新之路。

平時自學、每周集體學成為長效學習機制；講座、論壇、研討形式各異，倡導的是組織化、互動式和研討式的學習，強調(diào)的是提高整體素質(zhì)和團隊能力，注重的是效果。為了杜絕學習一陣風、走過場現(xiàn)象，該局結(jié)合統(tǒng)計部門的特點，依托“四個抓手”，創(chuàng)新學習機制。

一是抓制度建設(shè)。通過完善各種學習制度，建立了全州統(tǒng)計系統(tǒng)年度學習考核辦法，制定了局黨組每季度理論中心學習組學習、全局每周學習日活動、職工每天記錄學習筆記等規(guī)章制度，學習型黨組織建設(shè)活動有了制度保證；二是抓載體。建立黨報黨刊學習、網(wǎng)絡(luò)學習、職工學習心得交流講壇三個平臺，學習活動有了陣地。建立每天上午上班前30分鐘翻閱前一天的黨報黨刊，每天下午下班前的30分鐘在網(wǎng)絡(luò)上通過國家、省、州統(tǒng)計局內(nèi)外網(wǎng)上的“學習園地”進行學習，每周在局集體學習活動中安排2名職工交流學習心得10分鐘的學習制度。三是抓主題。每月確立不同的學習主題，圍繞學習主題每月給職工購買1本以上書籍，學習有了材料。四是抓檢查。要求職工每天記錄學習心得，科長每周檢查一次、局領(lǐng)導每月抽查一次學習心得記錄，并將檢查情況納入年終學習考核。

提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計調(diào)查能力和提高政府統(tǒng)計公信力是新時期黨中央、國務(wù)院對統(tǒng)計工作提出的新要求，在學習型黨組織建設(shè)活動中，該局圍繞“三個提高”加強學習創(chuàng)新，工作創(chuàng)新，推動全州統(tǒng)計工作邁上新的軌道。

一是把加強學習，提高業(yè)務(wù)能力作為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)來抓。在自學和集體學習基礎(chǔ)上，邀請省統(tǒng)計局專家到迪慶開辦講座、培訓班，組織職工到北京、鄭州、西安、昆明等地學習的形式不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力。二是通過加強統(tǒng)計規(guī)范化管理、完善統(tǒng)計各項制度、建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法、加大統(tǒng)計法規(guī)的普法宣傳力度、開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查等措施提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計人員培訓班，加強基礎(chǔ)統(tǒng)計人員整體素質(zhì)，加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、加工、審核、公布各個環(huán)節(jié)的把關(guān)力度，利用新聞媒體，普及統(tǒng)計知識、解讀統(tǒng)計數(shù)據(jù)、公布各種數(shù)據(jù)，提高政府統(tǒng)計公信力。

一位資深專家這樣評價州統(tǒng)計局的學習：“這是一種傳統(tǒng)而嶄新的學習模式，因為它不同于過去那種灌輸式的集體學習，采取了交流、互動的形式，體現(xiàn)了理論和實踐的結(jié)合，充滿了平等、民主的氛圍，是一種創(chuàng)新的、開放的、革命性的團隊學習模式?！?/p>

學用結(jié)合孕育生命力

學習成起點，事業(yè)有支點；學習成風氣，發(fā)展增動力，學習工作化、工作學習化。兩年來，通過堅持不懈的學習，州統(tǒng)計局黨員干部方方面面發(fā)生了悄然變化。

通過學習，廣大干部職工不斷摒棄舊的思想、習慣和方法，實現(xiàn)了統(tǒng)計工作者自身的思想革命，并集思廣益地提出了“以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以夯實基層基礎(chǔ)工作為抓手，以提高分析能力為重點，以法規(guī)建設(shè)為后盾，以信息化建設(shè)為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，以提高隊伍素質(zhì)為保障，以統(tǒng)計宣傳為載體，以提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)為標準，為把迪慶建設(shè)成為全國藏區(qū)跨躍發(fā)展和長治久安示范區(qū)提供強有力的統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)”的總體思路。

統(tǒng)計工作無小事，一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一個調(diào)查結(jié)論，都關(guān)系到各級黨委政府決策，關(guān)系到宏觀經(jīng)濟的健康發(fā)展。在學習型黨組織建設(shè)活動中，州統(tǒng)計局統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)再上新臺階。一是首次在州“兩會”會場和代表駐地設(shè)立統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)咨詢臺，向代表、委員印發(fā)“用數(shù)據(jù)說話 以數(shù)據(jù)議政”統(tǒng)計資料匯編400多冊，多名黨政領(lǐng)導為統(tǒng)計調(diào)查工作留言題詞。二是從去年開始，向全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政領(lǐng)導干部印發(fā)了《迪慶州領(lǐng)導干部經(jīng)濟工作手冊》。三是向州級、省屬駐州單位和各縣黨委、政府贈閱《迪慶州統(tǒng)計年鑒2009》200多冊、《迪慶州統(tǒng)計年鑒2010》400多冊。四是創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域。發(fā)起并建立了全國藏族自治州統(tǒng)計調(diào)查“10 +1”數(shù)據(jù)共享聯(lián)系制度，利用手機短信、96128等方式為各級領(lǐng)導和公眾提供服務(wù)。

樂學善思的導向、學研相長的氛圍以及群體互動、共享交流的機制，為局內(nèi)各科室之間、同志之間交叉學習提供了便利，為打造一支既精通本專業(yè)、又熟悉其他工作的多功能、復合型統(tǒng)計隊伍創(chuàng)造了條件。近年來，通過學習型黨組織建設(shè)，該局理清了統(tǒng)計發(fā)展思路，提高了統(tǒng)計工作能力，統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸。2010年，該局編發(fā)各類統(tǒng)計分析56期，其中：《迪慶藏族自治州國民經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展》、《迪慶文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)同步跨越存在因難》被國家統(tǒng)計局網(wǎng)站采用；《雪域高原唱響經(jīng)濟跨越發(fā)展新凱歌》、《迪慶州民用機動車輛擁有量快速增長》等多篇文章被省、州級媒體刊登；《“十一五”頭四年迪慶國民經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展》、《“十一五”前四年迪慶固定資產(chǎn)投資分析》等多篇文章被省統(tǒng)計信息網(wǎng)站采用，實現(xiàn)了迪慶統(tǒng)計分析被上級部門采用率為“零”的突破。截至2011年11月底，已編發(fā)統(tǒng)計分析59期，其中34篇分析被省統(tǒng)計局網(wǎng)采用。

學習促使創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。一是在全省除昆明市外的州市中建立了統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)新聞發(fā)布制度。二是倡導建立了“10+1”全國藏族自治州統(tǒng)計調(diào)查共享聯(lián)系機制。三是建立了月度分析報告、季度經(jīng)濟運行分析會體制；四是建立了縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計工作考核體系；五是創(chuàng)新了統(tǒng)計宣傳工作。

學風就是作風，就是一個組織的形象。以學風牽動整個機關(guān)作風，干部職工的精神狀態(tài)呈現(xiàn)出奮發(fā)向上、開拓進取的勃勃生機，機關(guān)面貌煥然一新，整體工作顯著提升。該局綜合科科長朱紅峰深有感觸地說：“通過學習，單位里閑事少了，大家每天都有事做、有事忙，向心力和凝聚力明顯增強?！?普自林 永基卓瑪)