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代表委員建言獻策

來源:香格里拉網 作者: 發(fā)布時間:2008-04-28 18:09:27

和順榮委員:發(fā)展生態(tài)農業(yè)是實現(xiàn)迪慶農業(yè)跨越發(fā)展的必經之路

  生態(tài)農業(yè)是當今世界推崇的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的主要內容,其基本內涵至少包含三個方面的內容:一是農業(yè)環(huán)境內部之間、農業(yè)環(huán)境生命物質和非生命物質的高度協(xié)調,農產品生產環(huán)境達到國家制定的相關認證標準。二是生產過程中的適量化原則。即在生產過程中盡量減少生產投入,特別是要減少農藥、化肥等化學物質的投入,減輕土壤、水體及農產品中有害物質的殘留。三是生產產品的循環(huán)利用原則。在農業(yè)環(huán)境實現(xiàn)良性循環(huán)的基礎上,充分開發(fā)農業(yè)生產和加工中的副產品、廢棄物的使用價值,從深度和廣度開發(fā)資源的利用價值,延長產業(yè)鏈,使最終產品在完成使用和消費功能后的演化物能潔凈地回歸自然。

  構建迪慶生態(tài)農業(yè)的主要制約因素:

  1、農業(yè)基礎設施脆弱;

  2、資源短缺;

  3、科技水平和產業(yè)化經營水平低;

  4、自然條件差,農業(yè)生產成本大,農業(yè)發(fā)展必需的自然因子時空分布不平衡。

  發(fā)展迪慶生態(tài)農業(yè)的對策措施:

  1、加強農業(yè)基礎設施建設。依據國家“十一五”期間投資方向,在積極爭取退耕還林基本口糧田建設、農業(yè)綜合開發(fā)、高穩(wěn)農田建設、生態(tài)修復工程和人畜飲水、草地建設等項目的同時,州級財政必須加大農業(yè)基礎設施投入,按一定的財政預算支出分配比例,把農業(yè)基礎設施建設投入列入地方財政年度預算。突出抓好水澆地、坡耕地為重點的中低產田地改良和以人畜飲水、農田灌溉為主的水利建設;通過社會主義新農村建設,重點治理臟、亂、差的環(huán)境,改善村容村貌;通過利用上海幫扶、迪昆合作項目,改善農村校舍和農村活動場所。

  2、改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,走循環(huán)經濟之路。力爭到“十一五”末全州基本實現(xiàn)無公害生產,所有的初級農產品質量達到國家標準,70%農產品通過無公害農產品認證,20%的農產品達到綠色食品標準,10%的農產品通過有機食品認證。

  3、建立健全社會化服務體系,加快農業(yè)科技進步。一是通過建立無公害生產基地,在銷區(qū)建立配送中心和網絡化連鎖超市,加快形成比較健全的農產品市場網絡;二是通過建立健全農村信息服務體系,提高科技信息“走村入戶”工程;三是加快農業(yè)環(huán)境監(jiān)測及農業(yè)有害生物預警監(jiān)控體系建設;四是圍繞農業(yè)節(jié)本增收、減災增收和良種良法良制相配套的需求,加快農業(yè)科技進步,加速農科教企之間農業(yè)科技資源的創(chuàng)新重組;五是重視科技引領的作用,支持生態(tài)農業(yè)相關的基礎性研究。

  4、因地制宜,運用農業(yè)發(fā)展新理念做好規(guī)劃布局工作。

楊紅兵委員:加大統(tǒng)籌力度,促進我州教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展

  近年來,在州委、州政府的正確領導下,全州上下認真貫徹黨和國家的教育方針、政策、堅定不移地走科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路,大力實施“科教興州”和“人才強州”戰(zhàn)略,迪慶教育取得了豐碩的成果。教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位得到進一步落實;“兩 基”工作取得了歷史性成就,提前兩年實現(xiàn)了“普九”目標;農村義務教育保障機制改革深入推進,中小學辦學條件明顯改善,義務教育基礎得到進一占夯實;普通高中發(fā)展步伐加快,教學質量不斷提高;教育人事制度改革初見成效;中等職業(yè)教育服務經濟社會的能力有所增強;各項教育惠民政策相繼實施,群眾滿意度不斷提高。截止2007年底,小學適齡兒童入學率已達98.9%,初中毛入學率達101%。

  我州教育改革與發(fā)展取得了令人矚目的成績,但要辦好人民滿意的教育,實現(xiàn)經濟社會協(xié)調發(fā)展,依然面臨著許多突出的困難和問題:一是“兩基”鞏固提高任務仍然艱巨。二是農村中小學校規(guī)模小、辦學成本高、辦學效益低。三是基礎教育總體水平偏低,城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡。四是中等職業(yè)教育發(fā)展緩慢。五是師資隊伍數量不足、總體素質較低,專業(yè)結構和城鄉(xiāng)結構不合理。六是教育投入不足,歷史欠債大。

  黨的十七大再次明確提出要優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國。結合我州實際,我認為當前我州教育工作的重點和難點仍然是農村義務教育。工作思路上,在重點抓好農村義務教育的基礎上,加大統(tǒng)籌力度,進一步夯實基礎教育,大力發(fā)展中等職業(yè)教育,穩(wěn)步發(fā)展民族教育,統(tǒng)籌教育規(guī)模、質量、結構和效益,使各級各類教育協(xié)調發(fā)展。

  為了促進我州教育發(fā)展,要對城鄉(xiāng)教育資源進行統(tǒng)籌,促進義務教育的均衡發(fā)展;要加強教育內部的統(tǒng)籌,促進各級各類教育協(xié)調發(fā)展。當前要實施好“七項工程”:一是實施農村中小學集中辦學工程。二是實施農村中小學校舍改造工程。建議在2010年以前,完成79318.2平方米的校舍改造任務。積極爭取中央和省政府幫助我州解決教育歷史欠債3527.09萬元,幫助解決“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,缺配校舍建設資金16637.64萬元、寄宿制學校新建和改造資金15857.969萬元。建立全州城鎮(zhèn)學校與農村學校的結對幫扶機制,盡快使農村薄弱學校改變面貌,跟上發(fā)展步伐。三是實施民族教育發(fā)展工程。建議大力發(fā)展藏漢“雙語”教學,加強對“雙語”教師培訓和“雙語‘教學研究,提高教學質量。四是實施現(xiàn)代化遠程教育工程。建議政府逐年增加農村中小學遠程教育專項經費,保障對現(xiàn)代遠程教育的投入,確保專用設備和資源運行的維護更新;學校要加強管理,努力提高信息技術教育資源的利用北和使用效益。五是繼續(xù)實施貧困生救助工程。建設統(tǒng)籌全州社會各界捐獻的貧困生救助資金,并由教育行政部門統(tǒng)一管理,避免重復資助現(xiàn)象的發(fā)生,提高救助資金的使用效益。六是實施中等職業(yè)教育基礎能力建設工程。七是實施教師培訓工程。

責任編輯:趙德瑋