8月10日至16日，由州紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，州財(cái)政局、州發(fā)改委配合，對(duì)全州2008年、2009年中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的落實(shí)情況及資金的管理使用進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查。

這次專項(xiàng)檢查是根據(jù)省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查的通知》精神，緊緊圍繞我州貫徹執(zhí)行中央決策部署是否行動(dòng)迅速、工程項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展要求、工程建設(shè)項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)、項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范嚴(yán)格、工程建設(shè)是否安全合格等五個(gè)方面涉及保障性安居工程，農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程五大類38項(xiàng)的實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)展全面的檢查。2008年至2009年7月31日止，全州涉及項(xiàng)目總投資163639.86萬(wàn)元，其中：中央擴(kuò)大內(nèi)需到位資金41380.65萬(wàn)元，省級(jí)配套到位資金3666.4萬(wàn)元，州級(jí)配套到位資金4400萬(wàn)元，自籌資金32168萬(wàn)元，未到位資金86180.91萬(wàn)元。

通過(guò)監(jiān)督檢查，我州在新增資金的使用上形成了各級(jí)黨委政府高度重視，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督檢查，發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局嚴(yán)格把關(guān)，各項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目都能嚴(yán)格按上級(jí)要求和財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行管理的工作機(jī)制。從檢查情況看，我州實(shí)施的第一批擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系、農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、游牧民安居工程、污水和垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，按照中央新增投資項(xiàng)目的要求，已完成百分之八十五以上的工程量。但在檢查中也發(fā)現(xiàn)，由于我州財(cái)政比較困難，收支矛盾突出，配套資金難以落實(shí)，有些實(shí)施項(xiàng)目二次搬運(yùn)價(jià)高于成本價(jià)，所以，造成項(xiàng)目投資缺口大，有些實(shí)施項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不充分，具體實(shí)施后有調(diào)整和變更等情況。

針對(duì)存在的實(shí)際問(wèn)題，檢查組要求在下一步的工作將采?。阂皇羌哟笮麄骱蜋z查力度，全面提高對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)。擴(kuò)大內(nèi)需中央新增投資項(xiàng)目，必須嚴(yán)格遵循有關(guān)建設(shè)程序，按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等基本建設(shè)管理的法律、法規(guī)，實(shí)行招投標(biāo)，認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)和管理工作，以最快的速度形成新的建設(shè)工程量。二是對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需中央新增建設(shè)資金要嚴(yán)格做到“三專一單獨(dú)”即專戶儲(chǔ)存、專人管理、專款專用和單獨(dú)核算，設(shè)立財(cái)政分帳帳戶予以落實(shí)和管理；按要求一定要做到“五嚴(yán)禁、一確保”即嚴(yán)禁不用、嚴(yán)禁挪用、嚴(yán)禁暗用、嚴(yán)禁亂用、嚴(yán)禁虛用和確保工程質(zhì)量。擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)資金不得用于以往的欠債和過(guò)去拖欠的工程款，也不得用于土地房屋購(gòu)置以及繳納租金等費(fèi)用，不得列入待攤投資。三是要求項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照自身存在的實(shí)際問(wèn)題和檢查組反饋的意見(jiàn)，認(rèn)真加以及時(shí)整改。整改不及時(shí)、不到位的單位領(lǐng)導(dǎo)將啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)。(迪慶州監(jiān)察局執(zhí)法綜合室)